Das System ist eine sichere Stadt. Programm „Sichere Stadt“.

Name des Staatsprogramms der Stadt Moskau Ziele des Staatsprogramms der Stadt Moskau

Fakt 2011

Fakt 2012

Fakt 2014

Prognose 2016

Prognose 2018

Ziele des Staatsprogramms der Stadt Moskau Koordinator des Staatsprogramms der Stadt Moskau Verantwortliche Ausführer von Unterprogrammen Co-Ausführer von Unterprogrammen

Fakt 2012

Fakt 2013

Gesamt Haushaltsausgaben der Stadt Moskau Bundeshaushaltsmittel Fonds juristischer und natürlicher Personen Phasen und Zeitpunkt der Umsetzung des Staatsprogramms der Stadt Moskau

Umfassende Gewährleistung der Sicherheit der Bevölkerung und der Einrichtungen in der Stadt Moskau, einschließlich: - Reduzierung der Kriminalitätsrate auf den Durchschnitt des Zentralen Föderationskreises; - Reduzierung des Risikos von Notsituationen, Erhöhung des Schutzes der Bevölkerung und der Gebiete der Stadt Moskau vor natürlichen und vom Menschen verursachten Bedrohungen, Gewährleistung des Brandschutzes und der Sicherheit von Menschen auf Gewässern; - Erhöhung der Bereitschaft der Exekutivbehörden der Stadt Moskau in Fragen der Mobilisierungsvorbereitung der Wirtschaft; - Minimierung von Verstößen.

Die endgültigen Ergebnisse des Staatsprogramms der Stadt Moskau, aufgeschlüsselt nach Jahr der Umsetzung des Staatsprogramms der Stadt Moskau

Name des Endergebnisses

Einheiten

Fakt 2010

Fakt 2013

Prognose 2015

Prognose 2017

Grad des öffentlichen Vertrauens in die Exekutivbehörden der Stadt Moskau im Bereich Sicherheit (Prozentsatz der Zahl der Befragten – nicht weniger)

Prozent

1. Verhinderung von Terroranschlägen und Erhöhung des Anteils der Verkehrsinfrastruktur, städtischer Dienstleistungen, des sozialen Bereichs und des Sports, einzigartiger, hoch- und unterirdischer Strukturen, Orte mit einer großen Anzahl von Menschen, die mit Technik ausgestattet sind, auf 60-65 % im Zeitraum 2012-2013 und technische Sicherheitsausrüstung und Anti-Terror-Schutz, und bis 2018 bis zu 100 % der im Bau und in Betrieb genommenen.2. Ein jährlicher Rückgang der Gesamtzahl der Straftaten, auch auf der Straße, an Orten des Massenaufenthalts und der Erholung der Bürger, schwerer und besonders schwerer Straftaten, um 1-2 %, und der Zahl der von Minderjährigen und gegen Minderjährigen begangenen Straftaten um 2-3 % Minderjährige, extremistischer Natur, von Personen, die aus Haftanstalten entlassen und bei Strafinspektionen registriert sind.3. Reduzierung der Zahl der Korruptionsdelikte in den Exekutivbehörden der Stadt Moskau um 10-15 % im Vergleich zu 2010 und des Korruptionsniveaus, ermittelt auf der Grundlage von Umfragen unter Bevölkerung und Wirtschaftsvertretern.4. Verringerung der Zahl der Straftaten im Zusammenhang mit dem Drogenhandel, die an Orten der öffentlichen Freizeitgestaltung und im Bildungsumfeld festgestellt wurden, um 2–3 %.5. Reduzieren Sie die Zahl der Verkehrsunfälle, der Verkehrstoten und der Ordnungswidrigkeiten im Bereich der Verkehrssicherheit jährlich um 2-3 % im Vergleich zu 2010.6. Anstieg des Anteils der mithilfe von CCTV-Kameras festgestellten Straftaten (Wohnbereich) von 4,5 % im Jahr 2010 auf 30 % im Jahr 2018.7. Jährliche Schadensminimierung durch Notfälle, Brände und Vorkommnisse an Gewässern.8. Verbesserung des Niveaus der Mobilisierungsvorbereitung der Wirtschaft der Exekutivbehörden der Stadt Moskau.9. Reduzierung des Ausmaßes der illegalen Migration um 7–9 % durch Bereitstellung vollständiger, zuverlässiger, zeitnaher und aktueller Informationen über die Bewegungen ausländischer Bürger

Stellvertretender Bürgermeister von Moskau in der Moskauer Regierung für regionale Sicherheits- und Informationspolitik

Abteilung für regionale Sicherheit und Korruptionsbekämpfung der Stadt Moskau, Abteilung zur Gewährleistung der Zivilschutzaktivitäten der Stadt Moskau, Verwaltung des Bürgermeisters und der Regierung von Moskau,

Abteilung für Kraftstoff- und Energiewirtschaft der Stadt Moskau, Abteilung für Gesundheitsfürsorge der Stadt Moskau, Abteilung für Kultur der Stadt Moskau, Abteilung für Stadteigentum der Stadt Moskau, Abteilung für Bildung der Stadt Moskau, Abteilung für Sozialschutz der Bevölkerung der Stadt Moskau, Abteilung für Wissenschaft, Industriepolitik und Unternehmertum der Stadt Moskau, Abteilung für Körperkultur und Sport der Stadt Moskau, Abteilung für Entwicklung neuer Gebiete der Stadt Moskau , Finanzministerium der Stadt Moskau, Ministerium für interregionale Zusammenarbeit, nationale Politik und Beziehungen zu religiösen Organisationen der Stadt Moskau, Ministerium für Wohnungsbau, kommunale Dienstleistungen und Verbesserung der Stadt Moskau, Ministerium für Verkehr und Entwicklung des Straßenverkehrs Infrastruktur der Stadt Moskau, Abteilung für Management natürlicher Ressourcen und Umweltschutz der Stadt Moskau, Abteilung für Außenwirtschaft und internationale Beziehungen der Stadt Moskau, Abteilung für Bauwesen der Stadt Moskau, Abteilung für Handel und Dienstleistungen der Stadt Moskau, Abteilung für Medien und Werbung der Stadt Moskau, Abteilung für Kapitalreparaturen der Stadt Moskau, Abteilung für Arbeit und Beschäftigung der Stadt Moskau, Abteilung für Stadtentwicklungspolitik der Stadt Moskau, Abteilung für Stadt Moskau für Wettbewerbspolitik, Abteilung für Kulturerbe der Stadt Moskau, Abteilung für Wirtschaftspolitik und Entwicklung der Stadt Moskau, Ausschuss für Öffentlichkeitsarbeit der Stadt Moskau, Staatsinspektion der Stadt Moskau für die Qualität von Landwirtschaftliche Produkte, Rohstoffe und Lebensmittel, Verband der Verwaltungs- und technischen Inspektionen der Stadt Moskau, Präfektur des östlichen Verwaltungsbezirks der Stadt Moskau, Präfektur des westlichen Verwaltungsbezirks der Stadt Moskau, Präfektur des Verwaltungsbezirks Selenograd die Stadt Moskau, Präfektur des nördlichen Verwaltungsbezirks der Stadt Moskau, Präfektur des nordöstlichen Verwaltungsbezirks der Stadt Moskau, Präfektur des nordwestlichen Verwaltungsbezirks Moskau, Präfektur des zentralen Verwaltungsbezirks Moskau, Präfektur des südöstlichen Verwaltungsbezirks Moskau, Präfektur des südwestlichen Verwaltungsbezirks Moskau, Präfektur des südlichen Verwaltungsbezirks Moskau, Präfektur der Verwaltungsbezirke Troitsky und Novomoskovsky von Moskau

Der Umfang der Finanzmittel für alle Quellen, aufgeschlüsselt nach Jahr der Umsetzung des Staatsprogramms der Stadt Moskau

Name

Finanzierungsquellen

Ausgaben (Tausend Rubel)

Fakt 2014

Prognose 2015

Prognose 2016

Prognose 2017

Prognose 2018

Staatliches Programm der Stadt Moskau „Sichere Stadt“ für 2012-2018

Stufe 1: 01.01.2012-31.12.2012 Stufe 2: 01.01.2013-31.12.2013 Stufe 3: 01.01.2014-31.12.2014 Stufe 4: 01.01.2015-31.12.2015 Stufe 5: 01.01.2016-31. 12.2016 Stufe 6: 01.01.2017-31.12.2017Stufe 7: 01.01.2018-31.12.2018

Die Stadt Moskau ist die Hauptstadt, Subjekt und größte Stadt der Russischen Föderation, beherbergt etwa 8 % der Bevölkerung des Landes und ist das politische, administrative, industrielle, verkehrstechnische, finanzielle, wissenschaftliche und kulturelle Zentrum der Russischen Föderation. Auf dem Territorium der Hauptstadt gibt es Legislative, Exekutive und Judikative von Moskau und der Russischen Föderation, über 2.500 Industrieunternehmen, darunter 17 Strahlen-, 40 Chemie-, 6 biologisch und epidemiologisch gefährliche Einrichtungen, feuergefährliche Einrichtungen, etwa 3.800 Bildungseinrichtungen 3.000 Kulturinstitutionen, zahlreiche Finanz- und Kreditinstitute.

Die Gewährleistung der Sicherheit der Stadt Moskau nicht nur als Hauptstadt und Subjekt der Russischen Föderation, sondern auch als größte Stadt des Landes mit mehr als zehn Millionen Einwohnern ist eine notwendige Voraussetzung für die Gewährleistung des Lebens und der Aktivitäten ihrer Bewohner , Achtung ihrer gesetzlichen Rechte und Freiheiten, das wirksame Funktionieren des Verwaltungssystems, der Wirtschaft und der Stadtverwaltung, Verkehr und Kommunikation, Entwicklung der sozialen und spirituellen Bereiche der Gesellschaft.

Die in den letzten Jahren gesammelten Erfahrungen bei der Umsetzung von Aufgaben zur Gewährleistung der Sicherheit der Stadt Moskau führen zwangsläufig zu dem Schluss, dass bei der Umsetzung ein integrierter Ansatz erforderlich ist.

Mit der Verabschiedung des Moskauer Stadtgesetzes Nr. 14 vom 19. März 2008 „Über ein einheitliches Kriminalpräventionssystem in der Stadt Moskau“ durch die Moskauer Stadtduma wurden die Arbeiten zur Schaffung eines Kriminalpräventionssystems allgemein abgeschlossen.

Die positiven Erfahrungen der Stadt Moskau bei der Schaffung eines mehrstufigen Kriminalpräventionssystems wurden am 24. Dezember 2008 auf einer Sitzung der Regierungskommission der Russischen Föderation für Kriminalprävention überprüft und genehmigt.

Das territoriale Subsystem der Stadt Moskau des einheitlichen staatlichen Systems zur Verhütung und Beseitigung von Notsituationen wurde geschaffen und funktioniert, die Grundlagen des rechtlichen Rahmens für seine Funktionsweise wurden entwickelt und die wissenschaftliche Unterstützung für die Lösung problematischer Probleme im Bereich Der Schutz der Bevölkerung und des Territoriums der Stadt Moskau vor Notsituationen und die Gewährleistung des Brandschutzes werden verbessert.

Gemeinsame zielgerichtete Aktivitäten der Exekutivbehörden der Stadt Moskau, der Hauptdirektion des Ministeriums für Notsituationen Russlands für die Stadt Moskau, der Hauptdirektion des Ministeriums für innere Angelegenheiten Russlands für die Stadt Moskau, der Bundessicherheit Der Dienst Russlands für die Stadt Moskau und die Region Moskau, andere Strafverfolgungsbehörden, die Umsetzung von Maßnahmen zur Kriminalprävention, die Kriminalitätsbekämpfung und die Gewährleistung der Sicherheit der Bürger in der Stadt Moskau im Zeitraum 2006-2010 ermöglichten es, eine Verschlimmerung der Situation zu vermeiden Kriminalitätssituation zu verbessern und die Anzahl von Notsituationen zu reduzieren.

Im Jahr 2010 sank die Zahl der Morde und Mordversuche im Vergleich zu 2005 von 1.331 auf 582 (2,3-fach), die vorsätzliche schwere Körperverletzung sank von 1.870 auf 1.377 um 26,4 %, die Zahl der Raubüberfälle sank um 37 % von 24.160 auf 15.129. Raubüberfälle von 5.715 auf 2.872 (1,2-fach), Diebstähle aus Wohnungen sanken um 45,4 % von 13.985 auf 9.615, Rowdytum von 2.956 auf 1.174 (2,5-fach), Straftaten, die von Minderjährigen oder unter deren Beteiligung begangen wurden, von 3398 auf 1145 (2,9-fach), unter Alkoholeinfluss - von 11.366 bis 4988 (2,3-fach), Terrorakte und Terrorversuche von 12 bis 5 (2,4-fach).

Die Zahl der Verkehrsunfälle sank in diesem Zeitraum um 16,1 % von 14.018 auf 11.756, die Zahl der dabei getöteten Personen sank um 30,9 % von 1.103 auf 762, die Zahl der Verletzten um 16,0 % von 16.184 auf 13.592. Die Zahl der toten Kinder sank um 2,3 von 28 auf 12, und die Zahl der verletzten Kinder sank um 22,4 % von 1345 auf 1043.

Die Zahl der Brände in der Stadt Moskau ging von 2005 bis 2010 um 23,8 % von 10.818 auf 8.246 zurück, und die Zahl der dabei getöteten Menschen sank um 48,4 % von 455 auf 235 Menschen. Die Zahl der Notfälle sank um 88 % von 93 auf 11 und die Zahl der Ertrinkungen infolge von Wasserunfällen sank um 25,5 % von 192 auf 143.

Gleichzeitig blieb die Kriminalitätsrate pro 100.000 Einwohner in der Stadt Moskau im Jahr 2010 höher als der Durchschnitt des Zentralen Föderationskreises (1762,0 Straftaten; Zentraler Föderationskreis - 1619,8) und der Aktivitäten internationaler Terrororganisationen und anderer Negative Kriminalitätsfaktoren, sowohl vom Menschen verursachte als auch natürliche, stellen derzeit eine echte Bedrohung für die stabile Entwicklung der Stadt Moskau und die Verbesserung der Lebensqualität der Bevölkerung dar.

Die Anwesenheit von Personen in der Region Moskau, die möglicherweise an den Aktivitäten ausländischer radikalislamischer extremistischer Organisationen beteiligt sind;

Intensivierung der Aktivitäten von Bildungsorganisationen, die von „nicht-traditionellen islamischen“ religiösen Organisationen gegründet wurden und von der aus islamistische extremistische Organisationen ihre Aktivitäten zur Rekrutierung durchführen, was zur Umsetzung von Bedrohungen der verfassungsmäßigen Ordnung der Russischen Föderation beitragen kann .

Diese Faktoren wirken sich negativ auf das psychologische Klima in der Stadt, die Attraktivität Moskaus als Wirtschafts- und Tourismuszentrum aus und führen zu erheblichen wirtschaftlichen Verlusten.

Verkehrs- und Verkehrsinfrastruktureinrichtungen, Einrichtungen zur Unterstützung des städtischen Lebens, besonders gefährliche Industrien und Orte, an denen sich viele Menschen aufhalten, erfordern eine Stärkung des Anti-Terror-Schutzes.

Darüber hinaus erhöht die anhaltende Zunahme der Zahl einzigartiger Objekte, die in der Stadt Moskau entworfen und gebaut werden, darunter besonders gefährliche und technisch komplexe Objekte, sowie die aktive Erschließung des Untergrundraums das Ausmaß terroristischer Bedrohungen sowohl für einzelne Objekte als auch für einzelne Objekte Objekte und an territorialen Hochhauskomplexen.

Aufgrund einer Reihe geopolitischer Bedingungen, vor allem des Status der Hauptstadt, der geografischen Lage und des relativ hohen Lebensstandards, kommt es in der Stadt Moskau zum Drogenhandel. Expertenschätzungen zufolge gab es im Jahr 2010 in der Stadt mehr als 150.000 Drogenabhängige. Trotz eines leichten Rückgangs der Zahl der aufgedeckten Straftaten im Zusammenhang mit dem Drogenhandel (im Jahr 2010 – 10.944, 2009 – 12.799) müssen zusätzliche Maßnahmen ergriffen werden, um organisierte Gruppen und kriminelle Gemeinschaften, die an der Lieferung und dem Verkauf von Drogen beteiligt sind, zu identifizieren und zu bekämpfen. Die größte Gefahr geht von der Verbreitung von Drogen in Bildungseinrichtungen und im Freizeitbereich tätigen Organisationen aus.

Ein gefährliches Phänomen für die Gesellschaft ist die Beteiligung von Minderjährigen an illegalen Aktivitäten, die später zu Kriminellen werden. Trotz des Rückgangs der Gesamtzahl der von Minderjährigen begangenen Straftaten kam es im Jahr 2010 im Vergleich zu 2009 zu einem Anstieg ihrer Schwere. Im Jahr 2010 verübten Jugendliche 30 Morde und Mordversuche. Die Strafverfolgungsbehörden der Russischen Föderation identifizierten 15 Fälle von vorsätzlicher schwerer Körperverletzung, 88 Körperverletzungen, 200 Raubüberfälle und 112 Straftaten im Zusammenhang mit Drogenhandel.

Fast jede vierte Straftat in der Stadt wird von Personen begangen, die bereits Straftaten begangen haben, was eine erhöhte Aufmerksamkeit für die Überwachung des Verhaltens und die soziale Rehabilitation von Moskauern erfordert, die von Orten, an denen sie ihre Strafe verbüßt haben, zurückgekehrt sind.

Um die Effizienz bei der Gewährleistung der Sicherheit der Bürger und des Schutzes lebenswichtiger Infrastruktureinrichtungen der Stadt Moskau zu erhöhen, beschließt die Moskauer Regierung:

1. Genehmigen Sie das staatliche Programm der Stadt Moskau „Sichere Stadt“ für 2012-2018 (Anhang).

2. Die Kontrolle über die Umsetzung dieser Resolution wird dem stellvertretenden Bürgermeister von Moskau in der Moskauer Regierung für regionale Sicherheits- und Informationspolitik A. N. Gorbenko übertragen.

Bürgermeister von Moskau S.S. Sobjanin

STAATLICHES PROGRAMM DER STADT MOSKAU „SICHERE STADT“ FÜR 2012-2018

Reisepass des Moskauer Staatsprogramms „Sichere Stadt“ für 2012-2018

Name des Staatsprogramms der Stadt Moskau

Staatliches Programm der Stadt Moskau „Sichere Stadt“ für 2012-2018

Ziele des Staatsprogramms der Stadt Moskau

Umfassende Gewährleistung der Sicherheit der Bevölkerung und der Einrichtungen in der Stadt Moskau, einschließlich:

Verringerung der Risiken von Notfallsituationen, Erhöhung des Schutzes der Bevölkerung und des Territoriums der Stadt Moskau vor natürlichen und vom Menschen verursachten Bedrohungen, Gewährleistung des Brandschutzes und der Sicherheit von Menschen auf Gewässern;

Erhöhung der Bereitschaft der Exekutivbehörden der Stadt Moskau zu Fragen der Mobilisierungsvorbereitung der Wirtschaft;

Minimierung von Verstößen gegen das Migrationsrecht

Die endgültigen Ergebnisse des Staatsprogramms, aufgeschlüsselt nach Jahr der Umsetzung des Staatsprogramms der Stadt Moskau

Name des Finales

Ergebnis

Einheiten

1700000.01. Der Grad des öffentlichen Vertrauens in die Exekutivbehörden der Stadt Moskau im Bereich Sicherheit

Prozentsatz der Befragten

Ziele des Staatsprogramms der Stadt Moskau

2. Ein jährlicher Rückgang der Gesamtzahl der Straftaten, auch auf der Straße, an Orten des Massenaufenthalts und der Erholung der Bürger, schwerer und besonders schwerer Straftaten, um 1-2 %, und der Zahl der von Minderjährigen begangenen Straftaten um 2-3 % und gegen Minderjährige, extremistische Personen, aus dem Gefängnis entlassene und bei Strafinspektionen registrierte Personen.

3. Eine Reduzierung der Zahl der Korruptionsdelikte in den Exekutivbehörden der Stadt Moskau um 10–15 % im Vergleich zu 2010 und des Ausmaßes der Korruption, ermittelt auf der Grundlage von Umfragen unter Bevölkerung und Wirtschaftsvertretern.

4. Eine Reduzierung der Zahl der Straftaten im Zusammenhang mit dem Drogenhandel um 2–3 %, die an Orten der öffentlichen Freizeitgestaltung und im Bildungsumfeld festgestellt werden.

5. Reduzieren Sie die Zahl der Verkehrsunfälle, deren Todesfälle und die Zahl der Ordnungswidrigkeiten im Bereich der Verkehrssicherheit jährlich um 2-3 % im Vergleich zu 2010.

6. Erhöhung des Anteils der mithilfe von CCTV-Kameras aufgedeckten Straftaten (Wohnbereich) von 4,5 % im Jahr 2010 auf 30 % im Jahr 2018.

7. Jährliche Schadensminimierung durch Notfälle, Brände und Vorkommnisse an Gewässern.

8. Verbesserung des Niveaus der Mobilisierungsvorbereitung der Wirtschaft der Exekutivbehörden der Stadt Moskau.

9. Reduzierung des Ausmaßes der illegalen Migration um 7-9 %, Bereitstellung vollständiger, zuverlässiger, aktueller und aktueller Informationen über die Bewegungen ausländischer Bürger

Koordinator des Staatsprogramms der Stadt Moskau

Abteilung für regionale Sicherheit und Korruptionsbekämpfung der Stadt Moskau

Verantwortliche Ausführer von Unterprogrammen

Abteilung für regionale Sicherheit und Korruptionsbekämpfung der Stadt Moskau,

Abteilung zur Gewährleistung von Katastrophenschutzmaßnahmen der Stadt Moskau,

Leitung des Bürgermeisters und der Regierung von Moskau

Co-Ausführer von Unterprogrammen

Abteilung für Außenwirtschaft und internationale Beziehungen der Stadt Moskau,

Abteilung für interregionale Zusammenarbeit, nationale Politik und Beziehungen zu religiösen Organisationen der Stadt Moskau,

Gesundheitsamt der Stadt Moskau,

Abteilung für Sozialschutz der Bevölkerung von Moskau,

Ministerium für Arbeit und Beschäftigung der Stadt Moskau,

Abteilung für Wohnungswesen, kommunale Dienstleistungen und Verbesserung der Stadt Moskau,

Bauamt der Stadt Moskau,

Ministerium für Verkehr und Entwicklung der Straßenverkehrsinfrastruktur der Stadt Moskau,

Moskauer Kulturministerium,

Abteilung für Wettbewerbspolitik der Stadt Moskau,

Abteilung für Stadtentwicklungspolitik der Stadt Moskau,

Abteilung für Stadteigentum der Stadt Moskau,

Abteilung für Kapitalreparaturen der Stadt Moskau,

Abteilung für Wissenschaft, Industriepolitik und Unternehmertum der Stadt Moskau,

Moskauer Bildungsministerium,

Abteilung für natürliche Ressourcen und Umweltschutz der Stadt Moskau,

Abteilung für Kraftstoff- und Energiewirtschaft von Moskau,

Ministerium für Handel und Dienstleistungen der Stadt Moskau,

Abteilung für Körperkultur und Sport der Stadt Moskau,

Abteilung für die Entwicklung neuer Gebiete der Stadt Moskau,

Moskauer Abteilung für Kulturerbe,

Finanzministerium der Stadt Moskau,

Abteilung für Wirtschaftspolitik und Entwicklung der Stadt Moskau,

Moskauer PR-Ausschuss,

Moskauer Veterinärkomitee,

Verwaltung des Bürgermeisters und der Regierung von Moskau,

Staatliche Wohnungsinspektion der Stadt Moskau,

Staatliche Inspektion der Stadt Moskau für die Qualität landwirtschaftlicher Produkte, Rohstoffe und Lebensmittel,

Verband der Verwaltungs- und technischen Inspektionen der Stadt Moskau,

Präfektur des östlichen Verwaltungsbezirks Moskau,

Präfektur des westlichen Verwaltungsbezirks Moskau,

Präfektur des Moskauer Verwaltungsbezirks Selenograd,

Präfektur des nördlichen Verwaltungsbezirks von Moskau,

Präfektur des nordöstlichen Verwaltungsbezirks Moskau,

Präfektur des Nordwestlichen Verwaltungsbezirks Moskau,

Präfektur des Zentralverwaltungsbezirks Moskau,

Präfektur des südöstlichen Verwaltungsbezirks Moskau,

Präfektur des südwestlichen Verwaltungsbezirks Moskau,

Präfektur des südlichen Verwaltungsbezirks Moskau,

Präfektur der Moskauer Verwaltungsbezirke Troitsky und Novomoskovsky

Der Umfang der Finanzmittel für alle Quellen, aufgeschlüsselt nach Jahr der Umsetzung des Staatsprogramms der Stadt Moskau

Name des Landesprogramms

Finanzierungsquelle

Ausgaben (Tausend Rubel)

„Sichere Stadt“ für 2012-2018

Stadthaushalt Moskau

Bundeshaushaltsmittel

Mittel aus den Haushalten der außerbudgetären Mittel des Staates

Gelder juristischer und natürlicher Personen

Phasen und Zeitpunkt der Umsetzung des Staatsprogramms der Stadt Moskau

Stufe 1: 01.01.2012-31.12.2012

Stufe 2: 01.01.2013-31.12.2013

Stufe 3: 01.01.2014 – 31.12.2014

Stufe 4: 01.01.2015-31.12.2015

Stufe 5: 01.01.2016-31.12.2016

Stufe 6: 01.01.2017-31.12.2017

Stufe 7: 01.01.2018-31.12.2018

1. Charakteristika des aktuellen Standes im Bereich Sicherheit und Kriminalitätsbekämpfung mit Formulierung der Hauptprobleme

Eine Interdepartementale Kommission zur Verbrechensverhütung der Moskauer Regierung wurde gebildet und ist tätig.

Gemeinsame zielgerichtete Aktivitäten der Exekutivbehörden der Stadt Moskau, der Hauptdirektion des Ministeriums für Notsituationen Russlands für die Stadt Moskau, der Hauptdirektion des Ministeriums für innere Angelegenheiten Russlands für die Stadt Moskau, der Bundessicherheit Dienst Russlands für die Stadt Moskau und die Region Moskau, andere Strafverfolgungsbehörden, die Umsetzung der Aktivitäten des umfassenden städtischen Zielprogramms zur Kriminalitätsprävention, Kriminalitätsbekämpfung und Gewährleistung der Sicherheit der Bürger in der Stadt Moskau für Im Zeitraum 2006–2010 konnte eine Verschärfung der Kriminalitätslage vermieden und die Zahl der Notsituationen verringert werden.

Im Jahr 2010 sank die Zahl der Morde und Mordversuche im Vergleich zu 2005 von 1331 auf 582 bzw. um das 2,3-fache, die Zahl der vorsätzlichen schweren Körperverletzungen von 1870 auf 1377 (-26,4 %), die der Raubüberfälle von 24160 auf 15129 (-37,4 %). , Raubüberfälle von 5715 bis 2872 (1,2-fach), Wohnungsdiebstahl von 13985 bis 9615 (-45,4 %), Rowdytum von 2956 bis 1174 (2,5-fach), von Minderjährigen oder mit deren Beteiligung begangene Straftaten von 3398 bis 1145 (2,9-fach). ), während er betrunken war - von 11366 auf 4988 (2,3-mal), Terroranschläge und versuchte Terroranschläge von 12 auf 5 (2,3-mal), 4-mal).

Von 2005 bis 2010 sank die Kriminalitätsrate pro 100.000 Einwohner von 2277,0 auf 1762,0 bzw. um 22,7 %.

Die Zahl der Verkehrsunfälle sank in diesem Zeitraum von 14.018 auf 11.756 (-16,1 %), und die Zahl der Toten ging um 30,9 % (von 1.103 auf 762) und der Verletzten um 16,0 % (von 16.184 auf 13.592) zurück. Die Zahl der toten Kinder sank um das 2,3-fache (von 28 auf 12) und die Zahl der Verletzten um 22,4 % (von 1345 auf 1043).

Die Zahl der Brände in der Stadt Moskau ging von 2005 bis 2010 um 23,8 % (von 10.818 auf 8.246) und die Zahl der dabei getöteten Menschen um 48,4 % (von 455 auf 235 Menschen) zurück. Die Zahl der Notfälle sank um 88 % (von 93 auf 11) und die Zahl der Ertrinkungen infolge von Wasserunfällen sank um 25,5 % (von 192 auf 143).

Gleichzeitig blieb die Kriminalitätsrate pro 100.000 Einwohner in der Stadt Moskau im Jahr 2010 höher als der Durchschnitt des Zentralen Föderationskreises (1762,0; Zentraler Föderationskreis - 1619,8), und die Aktivitäten internationaler Terrororganisationen waren auch sonst negativ Kriminalitätsfaktoren, vom Menschen verursachte und natürliche Natur stellen derzeit eine echte Bedrohung für die stabile Entwicklung der Stadt Moskau und die Verbesserung der Lebensqualität der Bevölkerung dar.

Zu den Faktoren, die den Zustand und die stabile Entwicklung der Stadt Moskau maßgeblich beeinflussen, gehören:

Das Vorhandensein erheblicher Migrationsströme, die zur Verschärfung der gesellschaftspolitischen Lage in der Region Moskau beitragen können;

Die Anwesenheit von Personen in der Region Moskau, die möglicherweise an den Aktivitäten ausländischer radikalislamischer extremistischer Organisationen beteiligt sind;

Aufgrund einer Reihe geopolitischer Bedingungen, vor allem des Status der Hauptstadt, der geografischen Lage und des relativ hohen Lebensstandards, kommt es in der Stadt Moskau zum Drogenhandel. Expertenschätzungen zufolge gab es im Jahr 2010 in der Stadt mehr als 150.000 Drogenabhängige. Trotz eines leichten Rückgangs der Zahl der aufgedeckten Straftaten im Zusammenhang mit dem Drogenhandel (im Jahr 2010 - 10.944, im Jahr 2009 - 12.799) müssen zusätzliche Maßnahmen ergriffen werden, um organisierte Gruppen und kriminelle Gemeinschaften, die an der Lieferung und dem Verkauf von Drogen beteiligt sind, zu identifizieren und zu bekämpfen . Die größte Gefahr geht von der Verbreitung von Drogen in Bildungseinrichtungen und im Freizeitbereich tätigen Organisationen aus.

Es ist notwendig, die Effizienz der Arbeit im Bereich der Verkehrssicherheit zu verbessern. Die Zahl der Verkehrsunfälle im Jahr 2010 (11.756), der Verletzten (13.592) und der Todesfälle (762) ist nach wie vor hoch.

Es ist notwendig, systematische Maßnahmen umzusetzen, um die vom Präsidenten der Russischen Föderation gestellten Aufgaben zur Bekämpfung der Korruption in Regierungsbehörden zu erfüllen. Im Jahr 2010 wurden in der Stadt Moskau 1.365 (-21,6 % im Vergleich zu 2009) Straftaten gegen die Staatsmacht, die Interessen des öffentlichen Dienstes und der Dienst in lokalen Regierungsbehörden registriert, darunter 1.049 (-25,9 % im Vergleich zu 2009) Bestechung .

Besonders besorgniserregend sind der Zustand des Brandschutzes in der Stadt Moskau und die Verhinderung von Notsituationen.

Auf dem Territorium der Stadt Moskau gibt es 117 potenziell gefährliche Objekte, darunter 17 strahlengefährdende Objekte, 40 chemisch gefährliche Objekte, 6 biologisch (epidemiologisch) gefährliche Objekte, 54 feuer- und explosionsgefährliche Objekte sowie eine große Anzahl technischer Kommunikationsmittel .

Im Jahr 2010 ereigneten sich in der Stadt Moskau 11 Notfälle, mehr als 8.000 Brände und etwa 30.000 Zwischenfälle, bei denen mehr als 2.000 Menschen gerettet wurden.

Im Vergleich zu 2009 kam es im Jahr 2010 zu einem Anstieg der Zahl der Brände in Gebäuden und Räumlichkeiten des Gesundheits- und Sozialwesens um 70,6 %, in Industriegebäuden um 56,7 %, in Lagergebäuden um 7,3 %, in Gebäuden, Bauwerken und Räumlichkeiten von Organisationen, die in tätig sind im Bereich Handel und Dienstleistungen um 4,8 %.

Die Zahl der Brände aufgrund von Fehlfunktionen der Produktionsanlagen und Störungen des Produktionsprozesses stieg um das Zweifache, Verstöße gegen die Vorschriften für die Konstruktion und den Betrieb von Fahrzeugen um 22,1 %.

Dabei ist zu beachten, dass bei der größten Zahl an Bränden in Wohn- und Nebengebäuden (66 % der Gesamtzahl) immer noch ein Rückgang um 14,2 % zu verzeichnen war.

Trotz des allgemeinen Rückgangs bleibt die Zahl der Brände im Wohnsektor jedoch erheblich.

Am häufigsten entstehen Brände durch unvorsichtigen Umgang mit Feuer – 57 % aller Brände.

Problematisch bleibt weiterhin die sichere und schnelle Evakuierung der Bewohner aus Wohnräumen im Brandfall, einschließlich des Einsatzes von Mitteln zur Selbstrettung sowie der Bereitstellung von Atem- und Sichtschutz für die Bewohner.

Das dringende Problem ist die Wiederherstellung und Modernisierung aller technischen Systeme des automatischen Brandschutzes.

Derzeit sind mehr als 20 % der automatischen Brandschutzanlagen in Wohngebäuden baufällig, in 17 % der Wohngebäude sind Löschwasserversorgungsquellen zum Löschen von Bränden außer Betrieb, in 24 % der Wohngebäude sind Hydrantenschränke für Innenbrände vorhanden -Kampfwasserversorgung ist demontiert, in 45 % gibt es keine -Verhinderungseinrichtungen fehlen, sind defekt oder erfordern den Austausch von automatischen Feuermelde-, Warn- und Evakuierungskontrollsystemen.

Ein erheblicher Teil der Gebäude und Räumlichkeiten von medizinischen, pädagogischen und anderen Organisationen entspricht nicht den modernen Brandschutzanforderungen. Oftmals erfüllen die Evakuierungsausgänge dieser Einrichtungen nicht die Anforderungen, um eine sichere und rechtzeitige Evakuierung von Personen zu gewährleisten, da ihnen die erforderlichen Brandschutzsysteme fehlen. Dem Personal steht nicht ausreichend persönliche Atemschutzausrüstung zur Verfügung. In sozialen Einrichtungen der Stadt Moskau gibt es keine Selbstrettungsgeräte, die den Anforderungen für die sichere Evakuierung von Menschen mit Behinderungen aus den oberen Stockwerken entsprechen.

Eine Analyse statistischer Daten zur Situation an Gewässern in Moskau zeigt, dass in den letzten Jahren die Zahl der Todesfälle an Gewässern zugenommen hat.

Die große Fläche des Moskauer Wassersystems ist ein zusätzlicher Faktor, der die Kontrolle der Situation an Gewässern erschwert. Auf einer Fläche von 2500 qm. km sind die Moskwa, der Kanal. Moskau, Chimki-Stausee, 140 kleine Flüsse und Bäche, 438 Seen und Teiche. Darüber hinaus beträgt die Länge des Flusses innerhalb der Stadt 75 km und die Länge der Küste 185 km. Die Gesamtfläche der Stauseen und Flüsse in Moskau beträgt 3,7 Tausend Hektar.

Im Jahr 2010 ereigneten sich auf Gewässern in Moskau 416 Unfälle, bei denen 143 Menschen starben, das sind 126,9 % mehr als im Jahr 2009. 98 % der Todesfälle in Gewässern ereigneten sich an Orten, an denen das Baden verboten war.

In den letzten Jahren zeichnete sich ein gefährlicher Trend ab – ein Rückgang der Zahl der Sommererholungsgebiete mit Bademöglichkeiten und der Zahl der Wintererholungsgebiete, während die Zahl der Urlauber zunimmt. Die Gesamtkapazität der bestehenden Erholungsgebiete mit Bademöglichkeiten beträgt nicht mehr als 35.000 Menschen, und der Bedarf an der Kapazität der Erholungsgebiete beträgt mindestens 300.000 Menschen.

Der Mangel an Erholungsgebieten, vor allem mit Bademöglichkeiten, führt dazu, dass Menschen zum Baden Orte nutzen, die nicht das erforderliche Maß an Sicherheit bieten.

In der Stadt Moskau sind 10.470,3 Tausend Menschen in Notunterkünften, Strahlenschutzunterkünften und U-Bahn-Stationen untergebracht. Das Vorhandensein von Zivilschutzanlagen ermöglicht es, 56,6 % der Erwerbsbevölkerung und 36,9 % der übrigen Bevölkerung Schutz zu bieten.

Derzeit befinden sich in der Stadt Moskau 120 Notunterkünfte für 117.000 825 Menschen im Bau, darunter:

85 Notunterkünfte für 65,3 Tausend Menschen, deren Bau in den 80er und 90er Jahren eingefroren wurde, davon 78 Notunterkünfte für 57,7 Tausend Menschen mit einem Bereitschaftsgrad von 50 % oder mehr;

35 Notunterkünfte für 52,5 Tausend Menschen, deren Bau in den 2000er Jahren begann, davon 21 Notunterkünfte für 17,2 Tausend Menschen mit einem Bereitschaftsgrad von mehr als 90 %.

Bei der Bestandsaufnahme des Fonds für Zivilschutz-Schutzbauten wurde der unbefriedigende Zustand der Notunterkünfte im Wohngebiet festgestellt, die 50 % der Gesamtzahl der Zivilschutz-Schutzbauten in der Stadt Moskau ausmachen.

Die Bereitstellung persönlicher Schutzausrüstung für die Bevölkerung der Stadt Moskau (einschließlich Eigentum mit abgelaufener Lagerfrist und nicht den technischen Spezifikationen entsprechend) umfasst:

Zivile Gasmasken – 69 %;

Filtergasmasken für Kinder - 62 %;

Kinderschutzkameras - 20 %.

Wenn keine Maßnahmen zur Auffrischung des Bestands an Zivilschutzausrüstung ergriffen werden, laufen bis 2017 die vorgesehenen Lagerfristen für alle Bereiche der persönlichen Schutzausrüstung ab, was zu einem starken Rückgang des Schutzniveaus der Bevölkerung während eines besonderen Zeitraums (Martial) führen wird (Gesetz) sowie im Falle schwerer von Menschen verursachter Unfälle und Katastrophen.

Derzeit besteht die Flotte von Feuerwehr- und Rettungsfahrzeugen aus 959 Ausrüstungseinheiten, davon 342 Hauptgeräte (76 % der festgelegten Standards), 159 Sondergeräte (77 % der festgelegten Standards) und 458 Hilfsgeräte (69 % der festgelegten Standards). etablierte Standards).

Von den verfügbaren Feuerlöschgeräten haben 27 % (259 Einheiten) eine Lebensdauer von bis zu 5 Jahren, 35 % (336 Einheiten) – von 5 bis 10 Jahren, 38 % (364 Einheiten) der Fahrzeuge sind länger im Einsatz 10 Jahre.

Etwa 35 % der im Einsatz befindlichen Hauptlöschfahrzeuge haben ihre festgelegte Nutzungsdauer erreicht und müssen ersetzt werden.

Bezogen auf die Lebensdauer unterliegen 390 Bestandsgeräte der Abschreibung, das sind 41 % der Gesamtmenge.

Die Deckung des Bedarfs der Stadt Moskau mit Feuerwachen und Gebäuden für Feuerwehr und Rettungsdienst beträgt 67 % des Ausstattungsstandards.

Derzeit müssen 38 Gebäude der Feuerwache umfassend repariert und umgebaut werden, von denen 10 in einem schlechten Zustand sind.

Die rasante Entwicklung von Technik, Verkehrskommunikation und neuen Technologien schafft die Voraussetzungen für die Zunahme von Notsituationen und den damit verbundenen gefährlichen sozialen Folgen. Daher bleibt es eine der Hauptaufgaben, die Effizienz der Ausbildung der Bevölkerung, der Ausbildung von Führungspersonal und Spezialisten von Regierungsbehörden, Personal von Zivilschutzeinheiten und dem territorialen Subsystem der Stadt Moskau des einheitlichen Staatssystems zur Prävention und Reaktion auf Notsituationen zu steigern .

Derzeit wurden in Moskau 77 Schulungs- und Beratungszentren für Zivilschutz und Notfallsituationen eingerichtet und ausgestattet. Im Zusammenhang mit dem jährlich steigenden Bauvolumen neuer Wohngebiete und dem Bevölkerungswachstum ist es notwendig, neue Bildungs- und Beratungszentren zu schaffen und zu entwickeln.

Eine schwierige Situation bleibt in den Gewässern Moskaus, wo es zu Unfällen und Zwischenfällen mit Schiffen kommt, deren Folgen Gewässerverschmutzung und Verlust von Menschenleben sind.

Einer der Faktoren, der die Kriminalitätslage in der Stadt Moskau entscheidend beeinflusst, ist die Kriminalität nichtansässiger und ausländischer Staatsbürger. Im Jahr 2010 betrug die Zahl der von diesem Personenkreis begangenen Straftaten 28.689, das sind 47 % aller aufgeklärten Straftaten.

Trotz der Reduzierung der Quoten für die Anwerbung ausländischer Arbeitskräfte nimmt der Zustrom ausländischer Staatsbürger, die in der Hauptstadt Arbeit finden möchten, nicht ab. Zunehmende Migrationsströme in die Stadt Moskau führen dazu, dass in der Hauptstadt unterschiedliche Kultur- und Wertesysteme existieren, die unter bestimmten Bedingungen zu akuten Konflikten aus interethnischen und interreligiösen Gründen führen können.

Zur Umsetzung dieser Maßnahmen wurde das staatliche Programm der Stadt Moskau „Sichere Stadt“ für 2012-2018 (im Folgenden als staatliches Programm bezeichnet) unter Berücksichtigung der Vorschläge der Exekutivbehörden der Stadt Moskau und der Strafverfolgungsbehörden entwickelt der Russischen Föderation, wurde vorbereitet.

Durch die Umsetzung des Landesprogramms kam es seit Beginn seiner Umsetzung zu einer Verbesserung des Komforts im städtischen Umfeld. Es gibt eine positive Dynamik bei der Kriminalitätsbekämpfung, der Verkehrssicherheit, der Verringerung der Zahl von Bränden und der Minimierung von Verstößen gegen Einwanderungsgesetze.

So sank die Kriminalitätsrate pro 100.000 Einwohner im Jahr 2013 im Vergleich zu 2010 um 17 % (von 1762,0 auf 1460,7).

Im Jahr 2013 setzte sich im Vergleich zu 2012 der Abwärtstrend bei der Zahl der registrierten Straftaten um 2,9 % fort, darunter:

Die Zahl der Raubüberfälle ging um 16,1 % zurück;

Die Zahl der Raubüberfälle ging um 14,5 % zurück;

Die Zahl der an öffentlichen Orten begangenen Straftaten ging um 16,8 % zurück.

Im Jahr 2013 wurden keine Terroranschläge zugelassen (0 im Jahr 2012, 5 im Jahr 2011).

Im Vergleich zum Jahr 2010 übertrifft das stadtweite Videoüberwachungssystem hinsichtlich des Leistungsumfangs das bisherige Stadtsicherheitssystem um 76,6 % und hinsichtlich der Eingangsvideoüberwachung um 30,3 %.

Die Aufdeckung von Straftaten mithilfe von Informationen von CCTV-Kameras stieg um 31,2 % (2012 – 1549, 2013 – 2250).

Die Zahl der registrierten Diebstähle von Kraftfahrzeugen sank um 13,9 % (2012 – 12.987, 2013 – 11.182).

Bei folgenden Straftaten ist ein stetiger Rückgang zu verzeichnen:

Diebstähle aus Wohnungen (2011 – 7541, 2012 – 6958, 2013 – 5858);

Rowdytum (2011 – 871, 2012 – 805, 2013 – 722);

Verbrechen an öffentlichen Orten (2012 – 113925, 2013 – 94731), auch auf der Straße (2012 – 81200, 2013 – 69001).

Durch Maßnahmen zur Gewährleistung der Verkehrssicherheit sank die Zahl der Verkehrsunfälle im Jahr 2013 um 7,1 % von 12.183 im Jahr 2012 auf 11.319 im Jahr 2013.

Im Jahr 2013 an Orten, an denen Foto- und Videoaufzeichnungssysteme installiert waren:

Die Zahl der Verkehrsunfälle ging um 16,8 % zurück, die Zahl der Opfer ging um 19,0 % zurück und die Zahl der Toten ging um 19,2 % zurück;

Die Zahl der Verkehrsverstöße ging um 43,9 % zurück (2013 – 8.298.791, 2012 – 5.766.244);

Die Zahl der Entscheidungen in Fällen von durch Foto- und Videoaufzeichnungen festgestellten Ordnungswidrigkeiten stieg um 36,8 % (2013 - 6.735.074, 2012 - 4.250.605).

Derzeit wird daran gearbeitet, den Brandschutz in der Stadt Moskau zu verbessern und Notsituationen vorzubeugen.

Durch die getroffenen Maßnahmen konnte die Zahl der Brände reduziert werden (2011 – 8093, 2012 – 7568, 2013 – 6932).

Die Menge nimmt ab:

Todesfälle durch Brände (2011 – 213, 2012 – 216, 2013 – 157);

Bei Bränden verletzt (2011 – 561, 2012 – 584, 2013 – 503).

Die Ankunftszeit der Feuerwehren im Einsatz (Standard 10 Minuten) wurde auf 6 Minuten verkürzt. 33 Sek.

Im Jahr 2013 sank die Zahl der Notfälle um 33,3 % (von 9 auf 6).

Die Zahl der an Gewässern geretteten Menschen stieg 2013 von 150 auf 175 (um 16,7 %), die Zahl der Todesfälle an Gewässern ging zurück (2011 – 85, 2012 – 67, 2013 – 66).

Es werden Maßnahmen ergriffen, um das Ausmaß der illegalen Migration zu verringern:

Diejenigen, die wegen Verstößen gegen die Migrationsgesetze zur Verwaltungsverantwortung gebracht wurden: 2011 – 180.750 Personen, 2012 – 194.312 Personen, 2013 – 217.109 Personen;

Es wurden Entscheidungen getroffen, die Einreise in das Hoheitsgebiet der Russischen Föderation für ausländische Staatsbürger zu sperren: 2011 – 11054, 2012 – 15583, 2013 – 80591.

Die Beobachtung der öffentlichen Meinung zu Fragen der Gewährleistung der Sicherheit in der Stadt Moskau zeigte, dass die Einwohner der Hauptstadt die Maßnahmen der Exekutivbehörden der Stadt Moskau zur Gewährleistung der öffentlichen Sicherheit in der Hauptstadt positiv bewerten. Es wurde ein stetiger Anstieg des öffentlichen Vertrauens in die Exekutivbehörden der Stadt Moskau festgestellt: 2011 – 43 %, 2012 – 45,8 %, 2013 – 53 %.

2. Prognose der Entwicklung im Bereich Sicherheit und Kriminalitätsbekämpfung sowie geplante makroökonomische Indikatoren des Staatsprogramms

Fragen der Sicherheit der Bürger waren und sind eine der Prioritäten des Staates. Die Umsetzung der staatlichen Politik im Bereich der Kriminalitätsbekämpfung, des Schutzes der Bevölkerung und der Territorien vor Notsituationen und der Gewährleistung des Brandschutzes erfolgt auf der Grundlage von Rechtsakten der Russischen Föderation, Rechtsakten der Stadt Moskau, einschließlich durch die Entwicklung und Umsetzung staatlicher Programme der Stadt Moskau.

Bedingungen und Trends in der sozioökonomischen Entwicklung der Stadt Moskau in den kommenden Jahren, nämlich: prognostizierte Wachstumsraten der Industrieproduktion, Wohnungsbau, Umsetzung von Energieentwicklungsprogrammen, Verkehrskomplex der Stadt Moskau, Entwicklung des Materials Die Grundlage des Gesundheits- und Bildungssystems der Stadt Moskau sowie andere Entwicklungsfaktoren bestimmen und ermöglichen den Aufbau eines Systems von Zielen, Zielsetzungen und Methoden zur Umsetzung von Maßnahmen im Bereich der Kriminalprävention, Notfallsituationen und der Entwicklung von Zivilschutz, Schutz der Bevölkerung und Stadtgebiete vor natürlichen und vom Menschen verursachten Notfällen, Gewährleistung des Brandschutzes und der Sicherheit von Menschen auf Gewässern.

Der Einsatz einer programmorientierten Methode zur Gewährleistung der Sicherheit der Stadt Moskau wird es uns ermöglichen:

Bildung und Entwicklung von Schwerpunktbereichen der Kriminalprävention, Verringerung der Schwere der Folgen von Straftaten;

Koordinierung der Aktivitäten der territorialen Strafverfolgungsbehörden der Russischen Föderation, der Exekutivbehörden der Stadt Moskau und der lokalen Regierungen im Bereich der Gewährleistung der Stadtsicherheit;

Umsetzung einer Reihe von Maßnahmen, auch präventiver Maßnahmen, die die Zahl von Straftaten, Notfällen und Bränden reduzieren.

Der Fortschritt und die Wirksamkeit des Programms werden maßgeblich durch eine Kombination interner und externer Faktoren beeinflusst. Abhängig davon sind zwei Szenarien für die Umsetzung des Programms möglich – realistisch und pessimistisch.

Ein realistisches Szenario geht davon aus, dass:

Die politische Lage im Land und in der Stadt ist stabil;

Die wirtschaftliche Lage auf dem Land und in der Stadt ist günstig;

Die Unfallhäufigkeit in Industrieanlagen und Verkehr liegt im statistischen Durchschnitt;

Die soziale Spannung in der Gesellschaft ist relativ gering.

In diesem Fall ist die effektive und fristgerechte und vollständige Umsetzung der Programmaktivitäten gewährleistet, wodurch das gesetzte Programmziel erreicht werden kann.

Das pessimistische Szenario geht davon aus:

Die wirtschaftliche Lage auf dem Land und in der Stadt ist ungünstig;

Die Unfallrate in Industrieanlagen und im Transportwesen liegt über dem statistischen Durchschnitt;

Die sozialen Spannungen in der Gesellschaft sind relativ hoch.

Das Vorhandensein dieser ungünstigen Faktoren sowie der Mangel an Finanzierung, die Unbeliebtheit bestimmter Veranstaltungen in der Bevölkerung Moskaus, die Verzögerung bei der Durchführung von Veranstaltungen, die Passivität und Ineffektivität der Maßnahmen staatlicher Stellen können dazu führen Bestimmte Veranstaltungen werden in begrenztem Umfang durchgeführt, was zu einer allgemeinen Verringerung der Wirksamkeit des Programms führt.

Nach vorläufigen Schätzungen dürfte die Umsetzung der Programmaktivitäten im Vergleich zu 2010 zu folgenden Änderungen führen:

Erhöhung des Vertrauens der Bevölkerung der Stadt Moskau in die Exekutivbehörden der Stadt Moskau im Bereich Sicherheit um 10-15 %;

Reduzierung der Kriminalitätsrate in der Stadt Moskau auf den Durchschnitt des Zentralrusslands (1619,8 pro 100.000 Einwohner);

Erhöhung des Anteils der Moskauer Infrastruktureinrichtungen, die mit technischen und technischen Mitteln zur Gewährleistung der Sicherheit und des Terrorismusschutzes ausgestattet sind, auf 100 %;

Verringerung der Zahl extremistischer Erscheinungsformen um 5-10 %;

Reduzierung der Zahl der Korruptionsdelikte und des Ausmaßes der Korruption (laut Umfragen unter Bevölkerung und Wirtschaftsvertretern) um 10-15 %;

Reduzierung der Gesamtzahl der Straftaten um 10-15 %;

Reduzierung des Gesamtniveaus der Kriminalisierung der Wirtschaft, Erhöhung der Investitionsattraktivität der Stadt Moskau, inkl. für ausländische Unternehmer um 20-25 %;

Die Zahl der Verkehrsunfälle und die Zahl der dabei getöteten Menschen jährlich um 2-3 % reduzieren;

Reduzieren Sie die Zahl der Brände jährlich um 1,8 %;

Ausrüstung der Feuerwehren, Feuerrettungs- und Notfallrettungseinheiten, die der Abteilung für Katastrophenschutzmaßnahmen der Stadt Moskau unterstellt sind, bis 2018 zu 79 % mit moderner Ausrüstung;

Erhöhung der Möglichkeit einer zentralen Benachrichtigung der Bevölkerung Moskaus bis 2018 auf 100 %;

Erhöhung des Versicherungsbestands an Dokumentation zur Sicherstellung der Durchführung und Organisation von Notfallrettung, Notfallsanierung und anderen dringenden Arbeiten bei der Beseitigung von Notfallsituationen in der Stadt Moskau – von 2012 bis 2018 für 1.550 Objekte;

Erhöhung der Bereitschaft der Mobilisierungseinrichtungen;

Bringen Sie die Bestände an materiellen und technischen Mitteln, Medikamenten, medizinischen und chemischen Geräten in Mobilisierungseinrichtungen auf die festgelegten Standards und schaffen Sie Bedingungen für deren Lagerung und rechtzeitige Erfrischung;

Garantierte Wiederherstellung verlorener oder unbrauchbarer Dokumente zur Organisation von Notfallrettung, Notfallwiederherstellung und anderen dringenden Arbeiten bei der Beseitigung der Folgen von Notfallsituationen, Durchführung von Zivilschutzmaßnahmen in Kriegszeiten, Wiederherstellung von Gegenständen lebenserhaltender Systeme für die Bevölkerung sowie von Gegenständen für Mobilisierungszwecke unter Verwendung von Versicherungsfondsdokumenten, Erhöhung der sozialen und rechtlichen Bedeutung der Versicherungsfondsdokumentation für die Bevölkerung der Stadt Moskau durch Erhöhung des Umfangs der Versicherungsfondsdokumentation bis Ende 2018 um 2901,3 Tausend Blatt, reduziert auf das A4-Format;

Reduzieren Sie die Zahl der von Gebietsfremden und ausländischen Staatsbürgern begangenen Straftaten jährlich um 1,5 bis 2 %.

Aufrechterhaltung des Anteils ausländischer Arbeitskräfte an der erwerbstätigen Bevölkerung Moskaus auf dem Niveau von 3,2 %;

Erhöhung der Zahl der Pass- und Visastellen, die mit dem staatlichen System der Pass- und Visadokumente der neuen Generation (mit biometrischen Parametern) ausgestattet sind, von 102 auf 130;

Schaffung eines wirksamen Systems zur Registrierung ausländischer Staatsbürger und Staatenloser;

Optimierung der Haushaltsausgaben der Stadt Moskau zur Gewährleistung der umfassenden Sicherheit der Stadt Moskau.

3. Ziele und Zielsetzungen des Landesprogramms

Die Bemühungen der Exekutivbehörden der Stadt Moskau und der Strafverfolgungsbehörden der Russischen Föderation, zu deren Zuständigkeit auch die Lösung von Sicherheitsfragen gehört, im Rahmen des Staatsprogramms sollen eine Verringerung der Zunahme der Bedrohungen und letztendlich einen garantierten Schutz gewährleisten der Bevölkerung und städtischer Einrichtungen vor Kriminalität, Terroranschlägen und Notsituationen.

Das Ziel des staatlichen Programms besteht darin, die Sicherheit der Bevölkerung und der Einrichtungen in der Stadt Moskau umfassend zu gewährleisten, einschließlich:

Reduzierung der Kriminalitätsrate auf den Durchschnitt des zentralen Bundesdistrikts;

Verringerung des Risikos von Notfallsituationen, Erhöhung des Schutzes der Bevölkerung und des Territoriums der Stadt Moskau vor natürlichen und vom Menschen verursachten Bedrohungen, Gewährleistung des Brandschutzes und der Sicherheit von Menschen auf Gewässern;

Erhöhung der Bereitschaft der Exekutivbehörden der Stadt Moskau in Fragen der Mobilisierungsvorbereitung;

Minimierung von Verstößen gegen das Migrationsrecht.

Voraussetzung für die Erreichung der Ziele des Landesprogramms ist die Lösung folgender Aufgaben:

Prävention von Terroranschlägen und Erhöhung des Anteils von Verkehrsinfrastruktur, städtischen Dienstleistungen, sozialen Diensten und Sport, einzigartigen, hohen und unterirdischen Strukturen, Orten mit einer großen Anzahl von Menschen, die mit Technik und Technik ausgestattet sind, auf 60–65 % im Zeitraum 2012–2013 Mittel zur Sicherheit und zum Schutz vor Terrorismus, und bis 2018 bis zu 100 % der im Bau befindlichen und in Betrieb genommenen Mittel;

Ein jährlicher Rückgang der Gesamtzahl der Straftaten, auch auf der Straße, an Orten des Massenaufenthalts und der Erholung der Bürger, schwerer und besonders schwerer Straftaten, um 1-2 %, und der Zahl der von Minderjährigen und gegen Minderjährigen begangenen Straftaten um 2-3 % Minderjährige, extremistischer Natur, von Personen, die aus Haftanstalten entlassen und bei Strafinspektionen registriert sind;

Reduzierung der Zahl der Korruptionsdelikte in den Exekutivbehörden der Stadt Moskau um 10-15 % im Vergleich zu 2010 und des ermittelten Korruptionsniveaus auf der Grundlage von Umfragen unter Bevölkerung und Wirtschaftsvertretern;

Eine Reduzierung der Zahl der Straftaten im Zusammenhang mit dem Drogenhandel um 2–3 %, die an Orten der öffentlichen Freizeitgestaltung und im Bildungsumfeld festgestellt wurden;

Reduzierung der Zahl der Verkehrsunfälle, der Zahl der dabei getöteten Menschen, der Zahl der Ordnungswidrigkeiten im Bereich der Verkehrssicherheit jährlich um 2-3 % im Vergleich zu 2010;

Anstieg des Anteils der mittels CCTV-Kameras festgestellten Straftaten (Wohnbereich) von 4,5 % im Jahr 2010 auf 30 % im Jahr 2018;

Jährliche Schadensminimierung durch Notfälle, Brände und Vorkommnisse an Gewässern;

Verbesserung des Niveaus der Mobilisierungsvorbereitung der Wirtschaft der Exekutivbehörden der Stadt Moskau;

Reduzierung des Ausmaßes der illegalen Migration um 7–9 % durch Bereitstellung vollständiger, zuverlässiger, zeitnaher und aktueller Informationen über die Bewegungen ausländischer Bürger.

Die Ziele und Zielsetzungen spiegeln sich vollständig in den Pässen der Teilprogramme wider (Anlage 1 zum Landesprogramm).

Um die wichtigsten Probleme im Bereich der Gewährleistung der umfassenden Sicherheit der Stadt Moskau zu lösen, stellen Regierungskunden und Testamentsvollstrecker bei der Umsetzung der Aktivitäten des Staatsprogramms die Koordinierung der gesellschaftlich bedeutsamen Interessen der Moskauer Einwohner, öffentlicher Verbände, Menschenrechte sicher. religiöse und andere Organisationen, einschließlich Berufsverbände von Unternehmern.

Zu diesem Zweck wird eine ständige Überwachung der öffentlichen Meinung hinsichtlich der Unterstützung von Maßnahmen zur Stärkung von Recht, Ordnung und Sicherheit durchgeführt und Bürger und öffentliche Verbände in die Umsetzung der staatlichen Politik im Bereich der Kriminalprävention und Strafverfolgung in der Stadt Moskau einbezogen , Beteiligung an der Entwicklung und Prüfung von Initiativen öffentlicher Verbände und Bürger zu den aktuellsten Themen.

Ein Merkmal des Staatsprogramms ist die Notwendigkeit gemeinsamer Aktionen der Sicherheitsbehörden auf Stadt- und Bundesebene auf dem Territorium der Stadt Moskau.

4. Zeitpunkt und Phasen der Umsetzung des Staatsprogramms mit Angabe der geplanten Werte der Endergebnisse

Der Umsetzungszeitraum des Landesprogramms und seiner Unterprogramme ist in 7 Phasen unterteilt.

Stufe 1: 01.01.2012-31.12.2012.

Stufe 2: 01.01.2013 – 31.12.2013.

Stufe 3: 01.01.2014 – 31.12.2014.

Stufe 4: 01.01.2015-31.12.2015.

Stufe 5: 01.01.2016 – 31.12.2016.

Stufe 6: 01.01.2017-31.12.2017.

Stufe 7: 01.01.2018 – 31.12.2018.

Die schrittweise Umsetzung der Programmaktivitäten wird es ermöglichen, die Kriminalitätssituation in der Stadt Moskau zu stabilisieren, die Zunahme der Kriminalität und anderer negativer Phänomene in bestimmten Gebieten zu neutralisieren und dadurch Bedingungen zu schaffen, um das tatsächliche Niveau der Lebenssicherheit der Moskauer zu erhöhen und zu gewährleisten die Sicherheit der kritischen Infrastruktur der Stadt.

Prognosewerte der Endergebnisse für die Umsetzungsstufen sind in den Pässen der Programmunterprogramme (Anlage 1 zum Landesprogramm) angegeben.

5. Begründung der Zusammensetzung und Werte der Endergebnisse des Landesprogramms und der Unterprogramme

Als Zielindikatoren zur Beurteilung des Fortschritts des Staatsprogramms werden verwendet: der Grad des öffentlichen Vertrauens in die Exekutivbehörden der Stadt Moskau im Bereich Sicherheit; Kriminalitätsrate pro 100.000 Einwohner; Verringerung der Zahl der Brände; die Zahl der bei zerstörerischen Ereignissen (Notfälle, Brände, Vorfälle auf Gewässern) geretteten Menschen pro einem bei zerstörerischen Ereignissen getöteten, verletzten und verletzten Menschen; Bereitschaft der Mobilisierungseinrichtungen zur Aufgabenerfüllung; Bereitschaft automatisierter Warnsysteme in den Exekutivbehörden der Stadt Moskau, ihre Aufgaben bestimmungsgemäß zu erfüllen; Umfang der Produktion von Versicherungskopien von Dokumenten; Reduzierung des Anteils ausländischer Staatsbürger, die unter Verstoß gegen die geltende Migrationsgesetzgebung nach Moskau kommen; ein Anstieg des Anteils ausländischer Staatsbürger, die legal einer Erwerbstätigkeit nachgehen, und ein Rückgang der Zahl der registrierten Straftaten ausländischer Staatsbürger.

Die endgültigen Ergebnisse des Staatsprogramms, der Unterprogramme und das direkte Ergebnis der Hauptaktivitäten nach Durchführungsjahr sind in Anhang 2 des Staatsprogramms aufgeführt.

6. Liste der Unterprogramme des Landesprogramms

Zur Umsetzung der in Abschnitt 3 dieses Landesprogramms genannten Ziele und Zielsetzungen ist die Struktur des Landesprogramms in 4 Teilprogramme gegliedert.

- „Sicherung von Recht und Ordnung und Kriminalitätsverhütung“ (im Folgenden Unterprogramm 1 genannt).

- „Prävention von Notfallsituationen, Entwicklung des Zivilschutzes, Schutz der Bevölkerung und Gebiete der Stadt Moskau vor natürlichen und vom Menschen verursachten Notfällen, Gewährleistung des Brandschutzes und der Sicherheit von Menschen auf Gewässern“ (im Folgenden als Unterprogramm 2 bezeichnet) .

- „Vorbereitung der Mobilisierung der Wirtschaft der Stadt Moskau“ (im Folgenden Unterprogramm 3 genannt).

- „Prävention und Bekämpfung von Verstößen im Bereich der Migrationsgesetzgebung“ (im Folgenden Unterprogramm 4 genannt).

Die Ziele, Zielsetzungen und Endindikatoren der Teilprogramme sind in Anlage 2 zum Landesprogramm aufgeführt.

7. Kurze Beschreibung der Unterprogramme des Landesprogramms

Die Struktur der Liste der vorbeugenden Maßnahmen des Unterprogramms 1 richtet sich nach den Hauptaktivitäten, basierend auf Sicherheitsbedrohungen für die Stadt Moskau, der Notwendigkeit, die zugewiesenen Aufgaben zu lösen und die Ziele des Unterprogramms zu erreichen.

Die Hauptveranstaltung „Erhöhung des Anti-Terror-Schutzes der Bevölkerung, der Verkehrsinfrastruktur, der städtischen Dienstleistungen, des sozialen Bereichs und des Sports, einzigartiger Hoch- und Untergrundstrukturen“ sieht folgende Aktivitäten vor:

Identifizierung, Verhütung und Bekämpfung krimineller Aktivitäten von Personen, organisierten Gruppen und Organisationen, die mit internationalen Terrororganisationen verbunden sind, sowie Bereitstellung finanzieller und anderer Unterstützung für diese;

Identifizierung und Unterdrückung der Aktivitäten „ethnischer“ krimineller Gruppen, einschließlich solcher, die terroristische Aktivitäten durchführen;

Bekämpfung des illegalen Handels mit Waffen, Sprengstoffen und anderen Mitteln zur Durchführung terroristischer und anderer illegaler Aktivitäten;

Durchführung umfassender und thematischer Inspektionen von Unternehmen der Verteidigungsindustrie, Wissenschaft, kritischen, potenziell gefährlichen Einrichtungen und lebenserhaltenden Einrichtungen der Stadt Moskau, um Bedingungen zu identifizieren und zu beseitigen, die Sabotage und terroristische Handlungen gegen sie, den Diebstahl von Sprengstoffen und radioaktiven Stoffen begünstigen Substanzen, starke Gifte und pathogene Mikroorganismen;

Durchführung gemeinsamer Übungen und Schulungen an Orten möglicher Terroranschläge, um die Interaktion zwischen den Exekutivbehörden der Stadt Moskau und den Gebietskörperschaften der föderalen Exekutivbehörden der Stadt Moskau in Notsituationen zu üben;

Durchführung einer Überwachung von Wohn- und Kommin der Stadt Moskau, um Ursachen und Bedingungen zu ermitteln, die zu Notfällen und anderen negativen Folgen führen könnten;

Ausstattung komplexer Systeme und Sicherheitsmittel für Verkehrsinfrastruktureinrichtungen, städtische Dienstleistungen und Wohnen, soziale Bereiche und Sport, einzigartige Hoch- und Untergrundstrukturen, einschließlich Fernseh- und Videoüberwachungssysteme, Zugangskontrolle und -verwaltung, Feuermelder und andere.

Die Haupttätigkeiten (Bereiche der präventiven Arbeit) „Bekämpfung der organisierten Kriminalität und Stärkung der öffentlichen Sicherheit im Wohnbereich, auf der Straße, an Orten des Massenaufenthalts und der Erholung der Bürger“ und „Verhinderung und Bekämpfung von Straftaten wirtschaftlicher Art“ umfassen Maßnahmen zu Bekämpfung der organisierten Kriminalität, Verhinderung der Begehung schwerer und besonders schwerer Straftaten, Stärkung der öffentlichen Sicherheit im Wohnbereich, auf der Straße, an Orten des Massenaufenthalts und der Erholung der Bürger, Verhinderung und Bekämpfung von Wirtschaftskriminalität.

Zu den Aktivitäten in dieser Richtung gehören:

Gewährleistung der Kontrolle über den Zustand leerer Gebäude, Bauwerke, Bauwerke und der ungehinderten Bewegung von Spezialgeräten in Innenhöfen und anderen Bereichen;

Organisation von Maßnahmen zur Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung und des Umweltschutzes in besonders geschützten Naturgebieten;

Organisation eines Präventivmaßnahmenpakets „Sicheres Haus, Eingang, Wohnung“ im Wohnbereich;

Organisation und Umsetzung einer Reihe von Maßnahmen zur Unterdrückung der Aktivitäten organisierter krimineller Gruppen in den profitabelsten Wirtschaftszweigen;

Umsetzung von Maßnahmen zur Identifizierung und Bekämpfung von Straftaten im Bereich der Herstellung und des Vertriebs von Alkohol, alkoholhaltigen Produkten und Tabakwaren, Fakten zur Herstellung, Verteilung und Verwendung gefälschter Verbrauchsteuermarken;

Organisation und Umsetzung von Maßnahmen zur Verhütung und Bekämpfung von Straftaten im Zusammenhang mit der illegalen Herstellung und dem Handel mit gefälschten Produkten, einschließlich gefälschter Arzneimittel und Arzneimittel;

Durchführung praktischer Maßnahmen zum Schutz der wirtschaftlichen Interessen von Unternehmen und Bürgern, auch ausländischen, auf dem Territorium der Stadt Moskau;

Organisation der Arbeit zur Erkennung drohender Beschlagnahmungen oder Übernahmen von Unternehmen, die der Stadt Moskau gehören oder am genehmigten Kapital der Stadt beteiligt sind.

Die Hauptaktivitäten „Prävention von Jugendkriminalität und gegen Minderjährige“, „Resozialisierung von Haftentlassenen und Personen, die bei Strafinspektionen registriert sind“ und „Prävention von Extremismus, religiöser und rassistischer Intoleranz“ sehen die Umsetzung von Maßnahmen zur Verhinderung von Straftaten durch Minderjährige vor gegen Minderjährige, Resozialisierung von aus dem Gefängnis entlassenen und bei Strafinspektionen registrierten Personen, Prävention von Extremismus, religiöser und rassistischer Intoleranz.

Geplant:

Präventive Maßnahmen in Bildungseinrichtungen organisieren, um die strafrechtliche und verwaltungsrechtliche Haftung für die Teilnahme an illegalen Handlungen als Teil informeller asozialer und krimineller Jugendgruppen, darunter Skinheads und Fans von Fußballvereinen, zu klären;

Führen Sie weiterhin umfassende operative und präventive Maßnahmen „Teenager“ durch, die darauf abzielen, Vernachlässigung und Kriminalität bei Minderjährigen zu verhindern, Drogenabhängigkeit und Alkoholismus zu unterdrücken, das Rauchen bei Teenagern zu verhindern und Personen zu identifizieren, die Minderjährige in illegale Handlungen verwickeln;

Durchführung von Kultur-, Sport- und anderen Veranstaltungen zur Förderung eines gesunden Lebensstils bei Minderjährigen;

Fortsetzung der Arbeit zur Früherkennung von Minderjährigen, Studenten und Schülern mit abweichendem Verhalten zum Zwecke der rechtzeitigen Korrektur und Rehabilitation;

Gewährleistung der Bereitstellung sozialer Nothilfe für Kinder und Familien in sozial gefährlichen Situationen in spezialisierten Einrichtungen für Minderjährige, die soziale Rehabilitation benötigen;

Organisieren Sie soziale Unterstützung für Absolventen von Waisenhäusern und Internaten für Waisen und Kinder, die ohne elterliche Fürsorge bleiben;

Förderung der Beschäftigung von aus dem Gefängnis entlassenen Personen und Personen, die bei den Strafinspektionen des Föderalen Strafvollzugsdienstes in Moskau registriert sind und Schwierigkeiten haben, Arbeit zu finden;

Entwicklung sozialer Technologien zur Resozialisierung von aus dem Gefängnis entlassenen Personen, Unterstützung dieser Kategorie von Bürgern in ihrem Alltags- und Sozialleben;

Bereitstellung sozialer Unterstützung für Personen, die aus dem Gefängnis entlassen wurden und einen Antrag bei Sozialschutzeinrichtungen gestellt haben;

Führen Sie jährliche Veranstaltungen durch, die darauf abzielen, extremistische Aktivitäten, einschließlich solcher, die durch interethnische und interreligiöse Feindseligkeit motiviert sind, von öffentlichen Vereinigungen und radikalen Jugendstrukturen, nationalistischen Organisationen, informellen Jugendgruppen, destruktiven religiösen Organisationen und ihren einzelnen Vertretern rechtzeitig zu erkennen, zu verhindern und zu unterdrücken.

Die Hauptveranstaltung „Bekämpfung der Korruption in den Exekutivbehörden der Stadt Moskau“ umfasst die Umsetzung von Maßnahmen zur Identifizierung, Verhinderung und Bekämpfung von Korruptionsfällen in den Exekutivbehörden der Stadt Moskau sowie möglichen Verstößen gegen die Gesetzgebung dazu Öffentlicher Dienst.

Angeblich:

Optimierung des Systems der Organisation der Schadensbearbeitung durch Regierungskunden der Stadt Moskau zu Tatsachen der Nichterfüllung (unzulässiger Erfüllung) von Verpflichtungen aus Verträgen;

Präventive Maßnahmen zur Korruptionsbekämpfung im Handels- und Dienstleistungsbereich umsetzen.

Die Haupttätigkeit „Prävention, Erkennung und Bekämpfung der Drogenbedrohung“ umfasst:

Organisation und Umsetzung gezielter Maßnahmen zur Bekämpfung des illegalen Handels mit Betäubungsmitteln und psychotropen Substanzen in Verkehrseinrichtungen, inkl. in Zugparks, an Güterbahnhöfen, in Fernzügen aus kriminalitätsgefährdeten Regionen der Russischen Föderation, um am Drogenschmuggel beteiligte Personen zu identifizieren;

Durchführung einer Reihe von Maßnahmen zur Identifizierung und Bekämpfung von Straftaten im Zusammenhang mit der Organisation und Unterhaltung von Drogenkonsum- und Prostitutionsstätten, einschließlich der Beteiligung von Minderjährigen an diesen Aktivitäten;

Erlass der Moskauer Regierung vom 23. Dezember 2014 N 804-PP Zu Veränderungen im Personalbestand einzelner Regierungsinstitutionen der Stadt Moskau, Umverteilung der Haushaltszuweisungen im Jahr 2015 zwischen dem Staatsprogramm der Stadt Moskau „Offene Regierung“ für 2012-2016 und dem Staatsprogramm der Stadt Moskau „Soziales“. Unterstützung für Einwohner der Stadt Moskau für 2012-2018“ und das staatliche Programm der Stadt Moskau „Wohnen“ für 2012-2018 und Änderungen zum Beschluss der Moskauer Regierung vom 23. April 2014 N 219-PP

Beschluss der Moskauer Regierung vom 29. Oktober 2014 N 629-PP

Erlass der Moskauer Regierung vom 29. Juli 2014 N 422-PP Zu Veränderungen im Personalbestand einzelner Regierungsinstitutionen der Stadt Moskau, zur Umverteilung der Haushaltszuweisungen zwischen dem Staatsprogramm der Stadt Moskau „Offene Regierung“ für 2012-2016 und dem Staatsprogramm der Stadt Moskau im Jahr 2014 „Soziale Unterstützung für Einwohner der Stadt Moskau für 2012–2018“, Staatsprogramm der Stadt Moskau „Wohnen“ für 2012–2018 und Änderungen zum Beschluss der Moskauer Regierung vom 23. April 2014 N 219-PP

Beschluss der Moskauer Regierung vom 25. Februar 2015 N 76-PP

Beschluss der Moskauer Regierung vom 09.09.2014 N 516-PP Zu Maßnahmen zur Umsetzung des Staatsprogramms der Stadt Moskau „Sichere Stadt“ für 2012-2018

Wir stellen die Inhalte und Prioritäten des in Moskau für 2012–2016 verabschiedeten Programms „Sichere Stadt“ aus der Ich-Perspektive vor. Wassili Wassiljewitsch Oleynik, erster stellvertretender Leiter der Moskauer Abteilung für regionale Sicherheit, sagt:

V.V. Oleinik
Erster Stellvertreter
Abteilungsleiter
regionale Sicherheit
Moskauer Städte

– Das Jahr 2011 war geprägt von einer verstärkten Aufmerksamkeit der Moskauer Führung für die Gewährleistung der Sicherheit der Bewohner, des Eigentums und der Unternehmenssicherheit. Bitte informieren Sie uns über die vorrangigen Tätigkeitsbereiche der Moskauer Regierung im Bereich Sicherheitsfragen im Jahr 2011.
– Die Moskauer Regierung achtet auf Fragen der Gewährleistung der Sicherheit der Stadt und ihrer Bewohner und ergreift in diesem Bereich gezielte umfassende Maßnahmen.

Erstens wird viel getan, um den Moskauern einen angemessenen Lebensstandard und die Stabilität aller Bereiche des Stadtlebens zu gewährleisten. Die wichtige Aufgabe, ein wirksames Sicherheitssystem in der Hauptstadt zu schaffen, das in der Lage ist, bestehende und vorhergesagte Bedrohungen für die Stadt abzuwehren, einschließlich der Reduzierung der Kriminalität, wird stetig gelöst. Es wurde ein System zur Verhinderung von Kriminalität, vor allem unter Minderjährigen, Jugendlichen und anderen Kategorien von Bürgern, aufgebaut. Die Stadtbehörden arbeiten daran, die interethnische und interreligiöse Harmonie zu stärken und extremistischen Manifestationen vorzubeugen.

Derzeit ist es durch die gemeinsamen Aktivitäten der Moskauer Regierung, der Strafverfolgungsbehörden und der Öffentlichkeit im Bereich der Strafverfolgung und Kriminalitätsbekämpfung möglich, die Kriminalität in der Stadt etwas zu reduzieren. Im Jahr 2011 betrug der Rückgang der Kriminalität in Moskau im Vergleich zu 2010 6,6 %. Die Zahl schwerer Straftaten wie Morde, Raubüberfälle und Körperverletzung ist zurückgegangen. Die Zahl der Einbrüche sank um 21,6 %. Die Zahl der von ausländischen Staatsbürgern begangenen Straftaten ging um 25,8 % zurück.

Gleichzeitig gibt es noch viele ungelöste Aufgaben, um die Sicherheit der Stadt und ihrer Bewohner zu gewährleisten. Die Zahl extremistischer Straftaten hat zugenommen. Bestehende Bedrohungen kriminogener, terroristischer, vom Menschen verursachter und natürlicher Natur erfordern verstärkte Anstrengungen, um den Schutz der Bewohner und städtischen Einrichtungen zu gewährleisten, Recht und Ordnung zu stärken und die Kriminalität aktiv zu bekämpfen.

Im September 2011 wurde das staatliche Programm der Stadt Moskau „Sichere Stadt“ für 2012–2016 verabschiedet. Das Ergebnis des Programms soll zunächst eine echte Erhöhung des Sicherheitsniveaus der Stadt und ihrer Bewohner sein.

– Was sind die Inhalte und Schwerpunkte des genehmigten „Safe City“-Programms für 2012–2016?
– Programm „Sichere Stadt“ für 2012–2016. ist ein umfassendes, groß angelegtes Programm. Es besteht aus vier Unterprogrammen. Jeder von ihnen enthält Maßnahmen, die sowohl auf die Bekämpfung bestimmter Arten von Straftaten und Sicherheitsbedrohungen als auch auf die Stärkung der materiellen und technischen Basis abzielen und alle Sicherheitsbehörden mit modernen Informationssystemen ausstatten.

Erstes Unterprogramm– Gewährleistung von Recht und Ordnung und Kriminalprävention. Der Großteil der Mittel wird dafür verwendet – 62 %. Um Ziele zu erreichen und Probleme bei der Kriminalitätsbekämpfung zu lösen, ist die Umsetzung in den Jahren 2012–2016 geplant. eine ganze Reihe von Maßnahmen. Geplant sind Aktivitäten für:

Bekämpfung der organisierten Kriminalität;
Verhinderung schwerer und besonders schwerer Straftaten (ein Rückgang dieser Art von Straftaten wird um 10–15 % erwartet);
Stärkung der öffentlichen Sicherheit im Wohnbereich, auf der Straße, an Orten öffentlicher Versammlungen und Erholung für die Bürger;
Prävention und Bekämpfung von Wirtschaftskriminalität.

Durch die ergriffenen Maßnahmen wird mit einem Rückgang der Kriminalisierung der Wirtschaft um 20–25 % gerechnet. Das Unterprogramm sieht die Schaffung von Sicherheitssystemen an öffentlichen Orten wie U-Bahnen, Bahnhöfen, Bushaltestellen, Stadien und anderen Einrichtungen vor.

Gemäß dem Teilprogramm ist außerdem geplant, bis zu 60–65 % der Verkehrsinfrastruktur, der städtischen Dienstleistungen, der sozialen Dienste und des Sports, einzigartiger Hoch- und Untergrundbauten sowie Orte mit vielen Menschen mit Technik und Technik auszustatten Mittel zur Sicherheit und zum Schutz vor Terrorismus.

Zweites Unterprogramm– Vorbeugung von Notfallsituationen. Die erwarteten Ergebnisse seiner Umsetzung sollten sein:

jährliche Reduzierung der Zahl der Brände um 2 %;
Ausstattung der Feuerwehren der Bundesfeuerwehr, der Feuer- und Rettungseinheiten sowie der städtischen Notfallrettungseinheiten, der Freiwilligen Feuerwehren mit moderner Ausrüstung bis zu 75 % bis 2016;
Ausstattung des Moskauer Zivilschutzministeriums und der Feuerwehren mit modernen Kommunikations- und Datenübertragungssystemen bis zu 98 % bis 2016 usw.

Drittes Unterprogramm– Mobilisierungsvorbereitung der Moskauer Stadtwirtschaft. Das Unterprogramm richtet sich an:

Durchführung der Wartung von Systemen und Geräten von Mobilisierungseinrichtungen;
Ersatz von Geräten und Eigentum, die in Mobilisierungseinrichtungen ihre festgelegte Zeit hinter sich haben, und Lösung anderer Probleme in diesem Bereich.

Viertes Unterprogramm– Prävention und Bekämpfung von Straftaten im Bereich der Migrationsgesetzgebung. Das Unterprogramm sieht die Umsetzung einer Reihe von Maßnahmen vor für:

Beseitigung der sozioökonomischen Grundlagen der illegalen Migration;
Verbesserung des rechtlichen Regelungsrahmens im Bereich Migration;
Erstellung und Aktualisierung einer regionalen Datenbank zur Registrierung ausländischer Staatsbürger, die sich vorübergehend oder dauerhaft in Moskau aufhalten;
heimkehrende Migranten, die sich illegal in der Stadt aufhalten.

Es werden verstärkt Anstrengungen unternommen, um die illegalen Aktivitäten von Organisationen zu unterdrücken, die illegale Vermittlungsdienste in den Bereichen Beschäftigung, Dokumentation und Legalisierung ausländischer Staatsbürger anbieten, sowie von Agenturen und Organisationen, die ausländische Staatsbürger in die Russische Föderation einladen und absichtlich falsche Informationen über ihr Alltagsleben und ihre Wohnverhältnisse bereitstellen Vereinbarungen.

Dieses Unterprogramm bietet:

eine jährliche Reduzierung der Zahl ausländischer Staatsbürger, die unter Verstoß gegen geltendes Recht in die Stadt kommen, um 10–12 %;
ein jährlicher Anstieg der Zahl ausländischer Arbeitnehmer, die ihre Arbeitstätigkeit legal für Einzelpersonen ausüben, um 10–15 %;
ein jährlicher Rückgang der Zahl der von Nichtansässigen und Ausländern begangenen Straftaten um 1,5–2 %.

Eine Besonderheit des Programms „Safe City“ ist die aktive Einbindung der Öffentlichkeit in die Gewährleistung der Sicherheit in der Metropole, vor allem in der Kriminalprävention. Derzeit gibt es in Moskau 765 Hochburgen der Strafverfolgung. Dort arbeiten über 20.000 Bürger – in der Regel ehemalige Polizeibeamte und aktive Moskauer. Die Moskauer Volkstruppe mit über 20.000 Mann ist aktiv. Dies ist eine bedeutende Kraft

– Wie wollen Sie die Ansätze zur Stärkung der Verkehrssicherheit verbessern? Welche Arbeiten werden im Bereich der automatischen Verkehrskontrollsysteme und Komplexe zur Foto- und Videoaufzeichnung von Verstößen durchgeführt?
– Das Ministerium für Verkehr und Entwicklung der Straßenverkehrsinfrastruktur der Stadt Moskau hat ein staatliches Programm für die Stadt Moskau „Entwicklung des Verkehrssystems der Stadt Moskau für 2012–2016“ entwickelt, das ein Unterprogramm „Organisation von“ umfasst Verkehr in der Stadt. Schaffung eines intelligenten Verkehrssystems.“

Das Safe City-Programm sieht konkrete Maßnahmen zur Gewährleistung der Verkehrssicherheit vor. Besonderes Augenmerk wird auf die Ausstattung aller kontrollierten Fußgängerüberwege in der Stadt mit Kommunikationswarnsystemen und der Verkehrsknotenpunkte mit automatischen Enteisungssystemen für Straßenoberflächen gelegt. Das Netz aus Ampelanlagen, Verkehrszeichen und Werbetafeln, Stützen und Schildern wird weiterentwickelt. Geplant ist der Bau und Umbau von 680 Ampelanlagen. Durch die Umsetzung des Programms wird es möglich sein, die Zahl der Verkehrsunfälle und Verkehrstoten sowie die Zahl der Ordnungswidrigkeiten im Bereich der Verkehrssicherheit im Vergleich zu 2010 jährlich um 2–3 % zu reduzieren.

– Informieren Sie uns gesondert über die Pläne und Aufgaben zur Ausstattung von Straßen und anderen öffentlichen Plätzen mit Videoüberwachungssystemen. Welche Schlüsselaufgaben werden gelöst? Wie wird dieses System für eine wirksame Überwachung organisiert?
– Heutzutage gibt es in der Stadt eine große Anzahl von Videokameras unterschiedlicher Art und mit unterschiedlicher Bildqualität. Mehr als 86.000 Eingänge von Wohngebäuden sind mit Videoüberwachungssystemen ausgestattet. Informationen von Videokameras in Wohngebieten und an überfüllten Orten gehen an das operative Kontrollzentrum der Hauptdirektion des Innenministeriums Russlands in Moskau. In den Sportanlagen der Stadt sind rund 2,5 Tausend Videokameras installiert, die das Gelände, die Zuschauerränge und Nebenräume überwachen. Allerdings erlaubt die Qualität der Videoinformationen nicht immer, dass Strafverfolgungsbehörden sie zur Aufklärung von Straftaten nutzen können.

Derzeit wird eine Reihe von Maßnahmen durchgeführt, um ab 2012 eine schrittweise Überführung des städtischen Videoüberwachungssystems in den Betrieb nach einem „Dienstleistungsmodell“ sicherzustellen, das zwei technologische Ebenen umfasst:

Ebene eines einzigen Zentrums zur Speicherung von Videoüberwachungsdaten;
Service-Operator-Ebene.

Ein einheitliches Datenspeicherzentrum gewährleistet die Erfassung, Speicherung und Verarbeitung von Videoinformationen, den regulierten Zugriff der Benutzer darauf sowie die Informationsinteraktion mit Videoüberwachungssubsystemen anderer Stadt- und Abteilungssysteme, einschließlich des intelligenten Verkehrssystems der Stadt.

Betreiber von Videoüberwachungsdiensten stellen den kontinuierlichen Betrieb der Videoüberwachungssysteme in ihrem Verantwortungsbereich rund um die Uhr sowie den zeitnahen Zugriff darauf von einer einzigen Zentrale aus sicher. Die Eingänge von Wohngebäuden und blockinternen Bereichen des Wohnsektors, öffentliche Orte der Bürger, Bereiche neben potenziell gefährlichen Objekten und städtische Bildungseinrichtungen werden mit hochwertiger Videoüberwachungsausrüstung ausgestattet.

Es wird erwartet, dass das zu schaffende Videoüberwachungssystem durch die Einführung intelligenter Systeme die Qualität der Videoinformationen, die Geschwindigkeit ihrer Verarbeitung und die Reaktion relevanter Strukturen auf bedeutende Ereignisse auf ein neues Niveau hebt. Dadurch wird die Aufdeckung von Straftaten mithilfe von CCTV-Kameras erheblich gesteigert – bis Ende 2016 auf 30–35 %. Dies ist das europäische Niveau.

– Was ist die Hauptaufgabe bei der Modernisierung der Videoüberwachungssysteme in der Stadt?
– Die Hauptaufgabe der Modernisierung von Videoüberwachungssystemen besteht darin, das Sicherheitsniveau für die Stadtbewohner durch den Einsatz moderner Informations- und Kommunikationstechnologien zu erhöhen.

Die wichtigsten Anforderungen an die Ausrüstung und Dienstleistungen der Künstler werden vom staatlichen Auftraggeber für die Bereitstellung von Videoüberwachungsdiensten – dem Moskauer Ministerium für Informationstechnologien – festgelegt. Er hat bereits mit der Abteilung für regionale Sicherheit der Stadt Moskau, der Hauptdirektion des Innenministeriums Russlands für Moskau, dem Föderalen Sicherheitsdienst Russlands für Moskau und der Region Moskau, dem Föderalen Sicherheitsdienst von entwickelt und vereinbart Technische Spezifikationen für Russland, Installationsorte für CCTV-Kameras, Verfahren und Kriterien für die Abnahme der Arbeiten.

– Werden ausländische Erfahrungen bei der Umsetzung von „Safe City“-Programmen untersucht? Welche positiven internationalen Praktiken halten Sie für nützlich für Moskau?
– Mehr als 30 städtische Exekutivbehörden (Abteilungen, Ausschüsse, Verwaltungen) und eine Reihe öffentlicher Organisationen beteiligten sich aktiv an der Entwicklung des Programms.

An der Ausarbeitung des Programmentwurfs waren Experten der föderalen territorialen Strafverfolgungsbehörden beteiligt, darunter die Hauptdirektion des Innenministeriums Russlands für Moskau, die Hauptdirektion des Innenministeriums Russlands für Moskau, die Direktion des Föderaler Sicherheitsdienst der Russischen Föderation für Moskau und die Region Moskau, Verkehrsdirektion des Innenministeriums Russlands für den Zentralen Föderationskreis, Büro des Föderalen Dienstes der Russischen Föderation für Drogenkontrolle in Moskau, Büro des Bundes Strafvollzugsdienst in Moskau, Büro des Föderalen Migrationsdienstes in Moskau, andere Strafverfolgungsbehörden und öffentliche Organisationen in Moskau.

Bei der Entwicklung des Programms wurden ausländische Erfahrungen berücksichtigt. Wir haben die Erfahrungen amerikanischer, europäischer und asiatischer Kollegen bei der Gewährleistung der technischen Sicherheit von sozialen, sportlichen, kulturellen und städtischen Einrichtungen untersucht. Die Umsetzung des Safe City-Programms wird die Sicherheit der städtischen Einrichtungen und die persönliche Sicherheit jedes Moskauer wirklich erhöhen.

Was ist eine „sichere Stadt“?

Das Lebenstempo in modernen Städten nimmt ständig zu. Die städtische Infrastruktur wird immer komplexer und die Anzahl der darin enthaltenen Systeme nimmt zu. Gleichzeitig existierte noch kein einheitlicher Informations- und Managementkomplex, der ihre Arbeit überwacht. Um das vom Menschen verursachte Umfeld einer Metropole zu bewältigen und die Sicherheit ihrer Bewohner zu gewährleisten, ist ein neuer, integrierter Ansatz erforderlich. Moderne Bedingungen erfordern für uns die Schaffung einer neuen Generation von Sicherheitssystemen. Systeme, die den Betrieb aller Komponenten der städtischen Infrastruktur ständig überwachen und alle Ereignisse in der Stadt ständig überwachen. Systeme, die dazu dienen, Notsituationen zu verhindern und im Falle ihres Eintretens unverzüglich die zuständigen Dienste zur sofortigen Beseitigung zu benachrichtigen.

Und da jede Stadt eine komplexe und heterogene Infrastruktur ist, die sich dynamisch entwickelt und dementsprechend immer komplexer wird, werden besondere Anforderungen an das System gestellt, das die Sicherheit der Stadt gewährleistet. Die wichtigsten lassen sich wie folgt formulieren: Zuverlässigkeit, Stabilität und unterbrechungsfreier Betrieb rund um die Uhr. Ein markantes Beispiel für eine solche Lösung ist das „Safe City“-System, dessen Grundlage der von ITV produzierte Hardware- und Softwarekomplex „Intellect“ ist.

„Safe City“ ist ein automatisiertes System zur Erfüllung der Grundbedürfnisse der Stadt, das auf einer Reihe von Software- und Hardware- sowie organisatorischen Maßnahmen zur Gewährleistung der Videosicherheit und technischen Sicherheit sowie der Verwaltung von Wohnraum, kommunalen Dienstleistungen und anderen verteilten Objekten im gesamten Gebäude basiert die Stadt.

Strukturdiagramm des Komplexes „Safe City“.

Im Rahmen des „Safe City“-Systems können die Aufgaben der Gewährleistung der Sicherheit städtischer Infrastruktureinrichtungen für verschiedene Zwecke umgesetzt werden: Straßen, Wege, strategische Objekte, Wohngebäude, Einkaufszentren, Stadien, U-Bahnen usw. Ziel des Komplexes ist es, Informationen aus verschiedenen städtischen Subsystemen zu sammeln und zu analysieren und deren effektives gemeinsames Funktionieren sicherzustellen, um ein komfortables und sicheres Lebensumfeld zu schaffen. Videoüberwachung von Eingängen, Straßen und Plätzen, Qualitätskontrolle von Dienstleistungen der Stadtwerke, Kontrolle von Feuerautomatik, Überschwemmungen und Gasverschmutzung in Wohngebäuden, Informationsterminals an verschiedenen Punkten der Metropole – all dies und noch viel mehr ist in der „ „Sichere Stadt“-Komplex.

Subsysteme der „Safe City“

Man kann sagen, dass „Safe City“ in seiner heutigen Form auf der Grundlage der Videoüberwachung gewachsen ist. Dieses Subsystem ist bis heute der „sichtbarste“, spektakulärste und charakteristischste Teil davon. Fast jede zweite Umsetzung des Safe City-Projekts begann mit einem Videoüberwachungssystem. Videoüberwachung wird am häufigsten an überfüllten Orten eingesetzt: Plätze, Bahnhöfe, belebte Kreuzungen, Erholungs- und Unterhaltungsorte für die Bürger. Dieses System kann eine unschätzbare Hilfe bei der Prävention und Aufdeckung von Straftaten sein.

Es wäre jedoch ein Fehler anzunehmen, dass die einzige Aufgabe des Systems die Bekämpfung der Kriminalität sei. Eine Stadt ist ein sehr komplexer, mehrstufiger Mechanismus, dessen Sicherheit es erfordert, alle seine Komponenten unter Kontrolle zu bringen. Daher wurde der Komplex „Safe City“ im Laufe der Zeit um verschiedene Funktionsmodule ergänzt. Neben der bereits erwähnten Videoüberwachung umfasst es nun folgende Subsysteme:

Sicherheits- und Brandmeldesystem – gewährleistet den Brandschutz von Gebäuden und Räumlichkeiten – sowohl im Wohn- als auch im Industriebereich;
Technischer (Notfall-)Alarm – umfasst Sensoren für Überschwemmungen und Gasverschmutzung von Räumlichkeiten. Abhängig vom Objekt und der Beschaffenheit der Umgebung können sie durch andere Arten von Notfallsensoren ergänzt werden, beispielsweise Radon;
Zugangsüberwachungssystem zu technischen Räumlichkeiten – kontrolliert den Zugang, zum Beispiel zu Dachböden und Kellern, gewährt Zugangsrechte nur dem technischen Personal, das die Anlage bedient;
Aufzugsleitsystem – basierend auf dem Betrieb spezieller Geräte, die parallel zu Aufzugsschränken geschaltet sind und alle Arten von Aufzugsparametern erfassen, einschließlich der Bereitstellung von Sprachübertragung;
System zum Ein- und Ausschalten technischer Geräte – regelt den Betrieb technischer Systeme in Gebäuden und Räumlichkeiten. Zum Beispiel das Ein- und Ausschalten von Pumpen, Entrauchung, Belüftung;
hausweit und individuell integriertes Ressourcenzählsystem. Mit dem allgemeinen Haussystem können Sie die Qualität der bereitgestellten Ressource steuern: Warm- und Kaltwasser, Wärme und Strom, indem Sie die Parameter der bereitgestellten Ressource überwachen. Daher müssen bestimmte Standards für Temperatur und Druck für Warmwasser und Wärme, Spannung und Frequenz für Strom eingehalten werden, die durch das allgemeine Haussystem gesteuert werden. Das einzelne System berücksichtigt wiederum nur die bereitgestellte Ressource. Durch die Zählung der Ressourcen können die Stadtbehörden die Effizienz der das Haus betreibenden Organisation überwachen. Dieses System wiederum ermöglicht es der Betreiberorganisation, den Wohnungsbestand zu überwachen und rechtzeitig wiederherzustellen und somit bessere Dienstleistungen anzubieten;
Versenden Sie Notfall-(Sprach-)Kommunikation – basierend auf dem Betrieb spezieller kabelgebundener oder kabelloser Geräte, die sich auf Stadtstraßen, in Innenhöfen, in der Nähe der U-Bahn, an Haltestellen öffentlicher Verkehrsmittel und an anderen Orten der Massenbewegung von Bürgern befinden. Bietet die Möglichkeit der Notfallkommunikation, um die notwendige Hilfe anzurufen, beispielsweise Mitarbeiter des Ministeriums für Notsituationen oder Krankenwagen, Polizei oder Rettungsdienste. Die Disponentenkommunikation erfolgt über ein Callcenter, zu dessen Aufgaben die Entgegennahme von Notrufen sowie deren Weiterleitung an die entsprechenden Dienste gehören;
Geografisches Informationssystem - ist eine Interaktionsschnittstelle für externe Benutzer (Stadtbehörden, Service- und Betreiberorganisationen). Da diese Nutzer ihre Aktivitäten auf bestimmte Adressparameter ausrichten, wird für den Aufbau der Schnittstelle das kartografische Prinzip zugrunde gelegt. Ein solches topografisches System bietet eine bequeme Möglichkeit, das ausgewählte Objekt zu skalieren (von einer ganzen Stadt bis zu einem Haus).

In Kürze wird im Rahmen des „Safe City“-Subsystems ein weiteres System erscheinen – „Auto-Intellect“, mit dem Sie die Eigenschaften des Verkehrsflusses steuern und als Ergänzung auch automatisch Kfz-Kennzeichen ermitteln können.

Struktur der „sicheren Stadt“

Strukturell handelt es sich bei „Safe City“ um ein Baumdiagramm, das wir am Beispiel des Wohnsektors betrachten. Jedes Objekt (Haus) ist mit einem ganzen Komplex von Subsystemen ausgestattet: einem Videoüberwachungssystem, Ressourcenmesssensoren, Sicherheits- und Feuermeldern, einem Zugangskontroll-Subsystem usw. Alle Daten von jedem Objekt gelangen in einen einzigen Referenzknoten. Ein solcher Knoten kann auch mehrere Häuser vereinen – dies wird durch die Größe der Stadt, die Bequemlichkeit der Datenerfassung und die Entscheidung des Installateurs bestimmt. Von den Supportknoten werden Informationen an das Betriebs- und Technikzentrum (OTC) übermittelt. Auch eine andere Variante der Systemtopologie ist möglich: Es gibt keine Referenzknoten, Daten aller Objekte gehen direkt an den OTC. Selbstverständlich hindert den Installateur nichts daran, eine gemischte Topologie der „sicheren Stadt“ zu implementieren, bei der verschiedene Bauoptionen zusammen verwendet werden.

Der Support-Knoten beherbergt einen Server, der für die Videodigitalisierung, die Umwandlung und Übertragung analoger Signale, die kurzfristige Datenspeicherung, den Empfang von Informationen von Ressourcenmesssensoren und die Übertragung all dieser Daten an das OTC ausgelegt ist. Das operative und technische Zentrum ist darauf ausgelegt, alle Informationen zu sammeln und langfristig zu speichern sowie im Notfall Ersthelfer zu alarmieren. Manchmal ist es ratsam, das OTC in zwei separate Zentren aufzuteilen: operative und technische. In der Einsatzzentrale sind Mitarbeiter untergebracht, die Videoüberwachungsdaten überwachen, Notfallkommunikationssignale, Technik- und Feueralarme empfangen und auch die Parameter der Ressourcenabrechnung überwachen. Das technische Zentrum beherbergt diensthabendes Verwaltungs- und technisches Personal. Hier sind Verwaltungsarbeitsplätze und spezielle Arbeitsplätze zur Überwachung der Systemleistung organisiert. Das Technikzentrum beherbergt sämtliche Server- und Telekommunikationsgeräte.

Aus technologischer Sicht handelt es sich bei „Safe City“ um Hybridsysteme, da es Geräte und Geräte verschiedener Hersteller in einem einzigen Komplex vereint. Die integrierte Architektur ermöglicht die gleichzeitige Verwaltung aller städtischen Subsysteme mit der Implementierung beliebiger Funktionen, unabhängig von der Art der installierten Ausrüstung, ihrem Hersteller, Standort und technischen Eigenschaften.

Mit anderen Worten: Das Safe-City-System hat ein Fundament und einen Überbau. Das Fundament – ein Soft- und Hardwarekomplex – gewährleistet die Kompatibilität und Interaktion aller Elemente des Überbaus – der Subsysteme der „Safe City“. Es handelt sich um eine Art Transport- und Administratorgerät, das Daten zwischen Modulen überträgt, verarbeitet und auch den gemeinsamen Betrieb aller Elemente gewährleistet. Die Hauptanforderungen an den Hardware- und Softwarekomplex sind Zuverlässigkeit und die Fähigkeit, das System zu erweitern, ohne seine Funktionsfähigkeit zu beeinträchtigen. Beide Eigenschaften werden durch eine verteilte modulare Architektur bereitgestellt. Die verteilte Architektur ermöglicht die Aufteilung von Systemfunktionen auf Kerne an verschiedenen Standorten. (Zum Beispiel steuert ein Kern, der ein Videoserver ist, das Videoüberwachungssystem, der andere ist für den Betrieb des Sicherheits- und Brandmeldesystems usw. verantwortlich.) Dadurch ist es möglich, das System „in der Breite“ zu erweitern – neue Objekte zu einem einzigen Komplex zu integrieren und zu verbinden. Darüber hinaus wird dadurch die Zuverlässigkeit des Gesamtkomplexes gewährleistet: Fällt einer der Kerne aus, arbeiten die anderen weiter. Modularität bedeutet, dass verschiedene Subsysteme in Form von Modulen in den Komplex eingebunden werden. Dies ermöglicht erstens die Auswahl einer individuellen Konfiguration für jede Anlage (z. B. Einsatz einer Brandmeldeanlage, eines Video-Subsystems und Verzicht auf das Zugangskontrollsystem) und zweitens die Anbindung neuer Module bei Bedarf, also die Erweiterung des Komplexes. ausführlich“

Die Grundlage der „sicheren Stadt“ ist, wie bereits erwähnt, der Software- und Hardwarekomplex „Intellect“. Es enthält Werkzeuge zur Digitalisierung, Verarbeitung und Übertragung von Video-, Audio- und anderen Informationen, Mittel zur Koordinierung bestehender Subsysteme, Softwaretools zur Überwachung und Verwaltung sowie Tools zur Interaktion in einer verteilten Umgebung. Diese Technologieplattform zur Verwaltung und Zusammenarbeit verschiedener Subsysteme wurde von ITV entwickelt.

Der der „Safe City“ zugrunde liegende Soft- und Hardwarekomplex ermöglicht nicht nur das „Sehen“, sondern auch das „Handeln“. Die intelligente Umgebung unterstützt jede Logik der Subsystemfunktion, die auf die Lösung von Sicherheitsproblemen abzielt. Wenn bestimmte Ereignisse eintreten, reagiert das Gerät nach einem vorgegebenen Algorithmus – es gibt Alarme aus, sendet Notfallmeldungen oder Videoclips an die entsprechenden Dienste, schaltet automatisch Feuerlöschsysteme ein usw.

Im Rahmen des „Safe City“-Systems ist der Mechanismus zur Reaktion auf eine Gefahrensituation sehr klar geregelt. Informationen von Fernsehkameras werden an Monitore im OTC übertragen; darüber hinaus können Remote-Arbeitsplätze für Abteilungen der Hauptdirektion für innere Angelegenheiten, des Innenministeriums, des Ministeriums für Notsituationen usw. eingerichtet werden. Wenn das beobachtete „Bild“ verdächtig aussieht, sendet der Operator sofort ein Signal an den diensthabenden Beamten, der die Adresse der privaten Sicherheitsgruppe sendet. Bei Bedarf kann die Anzahl der Benutzer Krankenwagen, Rettungskräfte und andere Ersthelfer umfassen.

Implementierungsbeispiele

Wohn- und öffentliche Einrichtungen, Schulen und Kindergärten sowie überfüllte Orte sind mit „Safe City“-Systemen ausgestattet. Darüber hinaus können Flughäfen und Bahnhöfe, Züge und U-Bahnen, das Transportsystem und Autobahnen, Fernsehtürme und andere wichtige Objekte zu einem einzigen Komplex verbunden werden. „Safe City“ ist ein flexibles System, das die Verwaltung einer unbegrenzten Anzahl von Objekten ermöglicht, alle Bereiche der Sicherheit sowie der Wohn- und Kommunaldienstleistungen in einem einzigen digitalen Raum vereint und individuelle Probleme für jedes Objekt löst.

Derzeit wurde „Safe City“ in mehreren Städten in Russland sowie in der Ukraine gebaut. Dazu gehören Moskau, St. Petersburg, Donezk, Nowosibirsk, Krasnojarsk sowie Elektrostal in der Region Moskau und Shlisselburg in der Region Leningrad. Natürlich deckt der Komplex noch nicht das gesamte Gebiet dieser Siedlungen ab und umfasst nicht alle möglichen Teilsysteme. Allerdings entwickeln sich Projekte, und es gibt allen Grund zu der Annahme, dass die territoriale Abdeckung und der Integrationsgrad solcher Systeme mit der Zeit nur noch zunehmen werden.

Derzeit wurde in St. Petersburg ein Pilotprojekt „Sichere Stadt“ gestartet, das den Namen „Integriertes System zur Disposition, Ressourcenabrechnung und Sicherheit eines Wohngebäudes“ trägt. Das Projekt integriert Wärmemesssysteme, Videoüberwachung, Sprachkommunikation, Aufzugssteuerung, Sicherheits- und Feuermelder, Subsysteme zur Steuerung der Eingangsbeleuchtung, des Wasserverbrauchs, der Umgebung, Überschwemmungssensoren und die Öffnung von Kellern und Dachböden.

Das Projekt hat große Aufmerksamkeit von Regierungsbehörden auf sich gezogen, da sein Hauptziel darin besteht, die Kosten für die Verwaltung des Wohnungsbestands zu minimieren und die Sicherheit der Bewohner von St. Petersburg zu gewährleisten.

Expertenmeinung:

Mikhail Gubanov, Generaldirektor der Firma DomAsk , Teil des Vereins „Safe City“, definierte das Hauptziel des Projekts wie folgt: „Es wird ein umfassendes Überwachungs- und Sicherheitssystem implementiert, um der Stadt Geld für die Vermeidung von Unfällen, Diebstählen und Vandalismus zu sparen und Geld für die Bewohner zu sparen.“ , die oft gezwungen sind, für Dienstleistungen zu bezahlen, die keine erbrachten Dienstleistungen sind. Damit werden ernsthafte Voraussetzungen für die Beschleunigung der in unserer Stadt laufenden Wohnungs- und Kommunalreform geschaffen. Aussagekräftig sind auch die ersten Schlussfolgerungen der erstellten Machbarkeitsstudie, die auf die unbestrittene Amortisation der vorgeschlagenen Lösung hinweisen. Die Amortisationszeit sollte nicht mehr als 5 Jahre betragen.“

Yakov Wolkind, Regisseur
Nordwestliche Repräsentanz
ITV

Fisheye-Kameras gibt es schon seit langem auf dem russischen Markt und ihr Hauptmerkmal ist ein Weitwinkel-Fisheye-Objektiv, meist mit einem Betrachtungswinkel von etwa 180 Grad. horizontal und vertikal, wodurch Sie mehr Platz abdecken können. Dadurch kann eine Kamera mehrere herkömmliche Kameras ersetzen, was bei sorgfältiger Installation zu Einsparungen bei Ausrüstung und Installation führt. Fischaugenkameras werden am häufigsten für die Überwachung von Innenräumen eingesetzt, aber die breite Funktionalität moderner Geräte dieser Art ermöglicht den effektiven Einsatz auch an Außenstandorten.

Was stellen wir uns vor, wenn wir den mittlerweile gebräuchlichen Ausdruck „sichere Stadt“ hören? Höchstwahrscheinlich sehen viele Experten eine Art intelligentes Netzwerk von Überwachungskameras, das die Situation überwacht, und ein leistungsstarkes Rechenzentrum. Beamte können die Anweisungen und Anweisungen im Zusammenhang mit dem gleichnamigen Programm zurückrufen. Aus der Sicht des Durchschnittsbürgers ist eine sichere Stadt eine Stadt, in der es sicher ist, das heißt, das Risiko, eine Straftat gegen Person und Eigentum zu begehen, ist relativ gering. Vielleicht sollte die letzte Formulierung zu einer einigenden Formulierung auf dem Weg zur Schaffung perfekter und effektiver Systeme dieser Art werden

Reduzierte Investitionen in die Produktion gepaart mit einem hohen Industrialisierungsgrad erhöhen die Wahrscheinlichkeit von durch Menschen verursachten Unfällen, die zu einer hohen Zahl von Todesopfern führen und Panik auslösen können. In diesem Zusammenhang kann die Bedeutung eines wirksamen Notfallwarnsystems für die Bevölkerung nicht hoch genug eingeschätzt werden.

Wie beurteilt man die Sicherheit einer Stadt? Karten zur Kriminalitätsrate geben Aufschluss über potenzielle Risiken. Sie spiegeln jedoch nicht das zentrale Element des Konzepts einer sicheren Stadt wider – das subjektive Gefühl der Bewohner. Der erste Schritt zum Aufbau einer sicheren Stadt besteht darin, die Wahrnehmung der Menschen über die städtische Umwelt zu bewerten. Die nächsten Schritte bestehen darin, das Sicherheitsgefühl der Bürger aufrechtzuerhalten bzw. zu stärken

Das staatliche Programm der Stadt Moskau „Sichere Stadt“ umfasst die Jahre 2012–2018. Bisher wurde nur ein Teil der darin vorgeschriebenen Maßnahmen umgesetzt. Obwohl noch etwa drei Jahre vor uns liegen, ist die Wirksamkeit aller Maßnahmen spürbar. Der Leiter der Abteilung für regionale Sicherheit und Korruptionsbekämpfung der Stadt Moskau, Alexey Mayorov, spricht über die positiven Folgen der Einführung des städtischen Videoüberwachungssystems, seine konsequente Aktualisierung und Erweiterung sowie die Besonderheiten der Entwicklung eines einheitlichen Systems Datenspeicherzentrum, die Schaffung eines Analysesystems zur Überwachung der Kriminalitätslage und ein Pilotprojekt zur Bereitstellung kombinierter Videoüberwachungsdienste für Anwohner und Organisationen.

Im Zuge der Bildung des städtischen Videoüberwachungssystems in Moskau wurden mehr als 130.000 PTZ- und statische Kameras an verschiedenen Standorten installiert: im Baugewerbe, im Einzelhandel, in Wohngebieten (in Innenhöfen und an den Eingängen von Häusern), in Bildungseinrichtungen (Schulen usw.). Kindergärten) sowie in Massenansammlungen von Menschen

Persönliche Videorecorder (PVRs) erfreuen sich bei polizeilichen Sicherheitsdiensten auf der ganzen Welt immer größerer Beliebtheit. PVRs unterscheiden sich von Haushaltsvideokameras und Geräten wie Actionkameras zur Aufzeichnung von Sportvideos in einer Reihe von Merkmalen, die von der jeweiligen Anwendung abhängen. In diesem Artikel werden wir über ihre Funktionen und Einsatzmöglichkeiten sprechen.

Vor kurzem wurde in Städten der Russischen Föderation das kommunale Programm „Sichere Stadt“ umgesetzt, das darauf abzielt, die Sicherheit der Bürger zu erhöhen. Idealerweise sollten alle Ecken der Stadt mit Videoüberwachung ausgestattet sein, darunter Parks, unbebaute Grundstücke und Eingänge zu Wohngebäuden. Aber entweder reicht das Budget nicht aus oder es werden andere Gründe gefunden, das Programm wird umgesetzt, aber die Städte werden nicht sicher.

Wenn es um das Sicherheitssystem großer Infrastruktureinrichtungen, insbesondere „Smart Cities“, geht, stellt sich zwangsläufig die Frage nach einem allgemeinen, konzeptionellen Ansatz für dessen Konstruktion, auf den der Kunde eine Antwort finden und dementsprechend ein System auswählen, das seinen Anforderungen entspricht

Das Modul zur Personenzählung in Menschenmengen (Crowd Detector) ist ein wichtiges Hilfsmittel zur Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung auf Straßen, Plätzen und Bahnhöfen. Der Administrator des Videoüberwachungssystems legt einen Schwellenwert fest, ab dem eine bestimmte Anzahl von Personen in einem bestimmten Bereich des Bildes als Cluster betrachtet wird und das System eine Warnung ausgibt.

Die Auflösung bleibt der wichtigste und erste Parameter, den Verbraucher bei der Auswahl eines Videoüberwachungssystems bewerten. Eine höhere Auflösung bedeutet mehr Details oder einen größeren „abgedeckten“ Bereich, abhängig von anderen Kriterien: Empfindlichkeit, Komprimierungsstufe, korrekte Installation usw.